и землі за рахунок власного капіталу для перепродажу їх селянам і видавати позики під землі, вже куплені селянами без сприяння банку. Відтепер Селянський банк принципово відрізнявся від інших іпотечних установ, які не володіли подібним правом. За 1883 - 1905 рр.. покупки через банк склали 62% загального приросту селянського землеволодіння [44,-c.65].
Корінний перелом у діяльності банку настав з початком столипінської аграрної реформи. Її мета полягала в створенні шару заможних селян-власників, який повинен був стати надійною опорою самодержавства. У проведенні реформи Селянському банку відводилася найважливіша роль.
У маніфесті 3 листопада 1905 "Про поліпшення добробуту і полегшення становища селянського населення "проголошувалося обіцянку" дати Селянському поземельного банку можливість успішніше допомагати малоземельним селянам у розширенні покупкою площі їх землеволодіння, збільшивши для цього кошти банку і, встановивши більш пільгові правила для видачі позик ". В указі, даному в той ж дня, банк був покликаний "сприяти збільшенню площі землеволодіння малоземельних селян і наділений правом купувати землі в необмеженій кількості за рахунок випущених з цією метою свідоцтв ". У наступному році пішов цілий ряд законів, що стосуються характеру операцій банку. [44,-c.67]
До 1915 р. операції банку вироблялися 52 місцевими відділеннями на території 68 губерній і 5 областей країни. За весь період діяльності банку (1883 - 1915 рр..) Через його посередництво селяни придбали 17737,1 тис. десятин землі (76,7% всіх покупок селянами приватновласницьких земель). Це свідчить про те, що банк на початку XX ст. перейшов до активного втручання в процес мобілізації земельної власності. При П.А. Столипіні він перетворився на ефективне знаряддя руйнування общини і розширення приватного селянського землеволодіння.
На 1 липня 1915 обсяг участі іпотечних установ у розвитку земельного кредиту розподілявся таким чином: Дворянський банк прийняв у заставу 15467 тис. десятин землі (26%) і видав позичок на 872,9 млн. руб. (26%); Селянський банк - відповідно 16242 тис. десятин (27,3%) і 1398,1 млн. руб. (40%); акціонерні земельні банки - 24389 тис. десятин (41,8%) і 958,8 млн. руб. (28%) .3249 тис. десятин (4,9%) і 232,2 тис. руб. (6%) припадали на Херсонський земський банк [44, - c.66]. Таким чином. Селянський банк посів перше місце за обсягом виданих позичок, а акціонерні земельні банки - за площею прийнятої в заставу землі.
Установа Селянського і Дворянського банків було однією з проявів урядового курсу на розширення державного втручання в розвиток народного господарства.
Державний іпотечний кредит став у руках уряду одним з головних важелів економічної політики, засобом впливу на розвиток земельних відносин. Він зайняв виключно важливе місце в кредитній системі Росії. Це пояснювалося нерозвиненістю інших форм сільськогосподарського кредиту, відсутністю капіталів, необхідних для адаптації до нових екон...
