ідображення в нормах закону компромісного рішення. З іншого боку, доцільно заснувати при парламенті спеціальну службу (схожу з Дослідницької службою Конгресу США), яка на противагу лобістському підходу представляла б законодавцю вільний від будь-яких оцінок матеріал, необхідний для адекватного відображення в законі різноманітних соціальних інтересів.
Конституцією РФ закріплені положення, що є підставою для визнання та регулювання лобізму в Росії. Зокрема, в п.1 ст.30 встановлено, що "кожен має право на об'єднання, включаючи право створювати професійні спілки для захисту своїх інтересів. Свобода діяльності громадських об'єднань гарантується ". У п.2 ст.45 йдеться про право кожного громадянина захищати свої права і свободи всіма способами, не забороненими законом.
Як видається, інститут лобізму сприятиме реалізації права громадян на особисту участь або участь через своїх представників в управлінні справами держави (ст.32). Основне ж своє обгрунтування інститут лобізму знаходить у ст.33, де прямо сказано, що "громадяни Російської Федерації мають право звертатися особисто, а також направляти індивідуальні та колективні звернення до державні органи та органи місцевого самоврядування ". Для повноцінного правового регулювання лобізму необхідний спеціальний закон. Саме в ньому можна буде встановити різноманітні юридичні засоби, що упорядковують лобістські процеси.
В кінці 1990-х рр.. обговорювався проект Федерального закону "Про регулювання лобістської діяльності у федеральних органах державної влади ". Згідно ст.3 проекту, лобістська діяльність є "взаємодія юридичних і фізичних осіб з федеральними органами державної влади з метою надання впливу на розробку і прийняття зазначеними органами законодавчих актів, адміністративних, політичних і інших рішень у своїх інтересах або в інтересах конкретних клієнтів ". Під лобістом ж розуміється "громадянин Російської Федерації, який здійснює як безоплатно, так і за грошову чи іншу винагороду (гонорар) лобістську діяльність в інтересах третіх осіб (клієнтів), що реєструється в якості такого та отримав ліцензію на право заняття лобістської діяльністю у встановленому законом порядку ". У даному проекті встановлюються порядок взаємодії лобістів з клієнтами та органами влади, обмеження на заняття лобістською діяльністю, методи лобістської діяльності, права та порядок реєстрації лобістів і т.п. Однак до теперішнього часі закону, що регулює лобістську діяльність, у нашій країні немає.
Суспільна свідомість в Росії, що має глибоке коріння в общинної і соціалістичної психології, насилу поки сприймає лобізм, а слово "Лобіст" часто використовується з негативним відтінком. Але вже сьогодні можна стверджувати зовсім виразно: якщо в Росії будуть і далі розгортатися демократичні процеси, формуватися громадянське суспільство, то лобізм займе своє місце в російській політичній дійсності, бо він виступає своєрідним супутником демократії. З створенням відповідних умов, у міру ...
