ть. Як сказав з цього приводу один високопоставлений американський дипломат у Москві: "Росія, незважаючи на всі колотнечі, залишається супердержавою хоча б тому, що тут процвітає суперлоббізм ... Де ще можна так спокійно, не побоюючись ні морального осуду громадськості, ні суворого рішення суду, ділити колосальні шматки держвласності в своїх інтересах? "
Збиток від такого лобізму, названого диким, позбавленого окреслених законом рамок, визначити досить непросто. І коли чиновник одночасно є і депутатом, і представником лобістської угруповання, провести в його діях грань між протекціонізмом, лобізмом і корупцією практично не представляється можливим.
У зв'язку з тим, що лобізм має цілий спектр можливих наслідків, він потребує юридичному оформленні. Суспільство і держава повинні спільно брати участь у налагодженні механізмів трансформації негативних моментів лобіювання в позитивні, а також у використанні ефективних інструментів мінімізації шкідливих результатів від лобізму та в утвердженні цивілізованих його почав.
Зарубіжна практика наочно свідчить, що існуючі способи оформлення діяльності лобістських груп поки що не дозволяють вирішити питання про те, як ефективно контролювати їх, не накладаючи в Водночас зайвих обмежень на суспільство, що потребує і активно прагне до вільного розвитку свого потенціалу. По всій видимості, на думку К. Вяткіна, Росії й тут доведеться піти не завжди звідано шляхами, спиратися на свій історичний досвід, культуру і життєвий уклад, існуючі національні традиції.
Розміри лобізму в сучасній Росії, як відзначають сучасні дослідники, не мають аналогів у світі і в історії. В умовах нерозвиненості політико-правової системи і недосконалість законодавчої влади лобізм стає основною формою представництва інтересів, але при цьому знаходиться поза уваги державних органів, преси, громадськості і закону. На жаль, механізм взаємодії суспільства і влади в процесі прийняття політичних рішень сьогодні не публічний, а часто корумпований і хаотичний; канали впливу на органи державної влади монополізовані найсильнішими групами тиску, а цілий ряд громадських рухів і організацій не мають можливості донести свої інтереси до влади. Правове регулювання лобізму дозволить істотно знизити рівень криміналізації процесу взаємодії представників різних груп інтересів з представниками влади, забезпечити гласність і відкритість прийняття найважливіших державних рішень.
Разом з тим важливо враховувати і наявний світовий досвід, пристосовуючи його до російських умов. У державно-правовому механізмі Російської Федерації повинна бути створена дієва система захисту корінних інтересів населення, особливо його соціально вразливих верств. З точки зору дослідників це вимагає, з одного боку, формування в парламентській практиці повноцінного інституту лобізму, що дозволяє забезпечити в прийнятих законах своєрідна рівновага сил, баланс протилежних інтересів у швидко розвивається російському суспільстві, тобто в...
