лля на питаннях організації грошово-кредитного обігу, значно знизив пріоритетність питань виконання Федерального бюджету: був серйозно ослаблений банківський облік бюджетних коштів, а комерційні банки на місцях не тільки усунулися від контролю за використанням державних федеральних коштів, а й зацікавлені у відсутності такого контролю. Поряд з цим, законодавче закріплення самостійності бюджетів національно-державних і адміністративно-територіальних утворень у рамках єдиної бюджетної системи Росії звільнило місцеві фінансові органи від обов'язкового контролю за правильністю та цільовим характером використання коштів федерального бюджету. p> В області виконання федерального бюджету за доходами існуючий порядок характеризується не тільки низькою оперативністю зарахування доходів на рахунки федерального бюджету, тривалими затримками, запізненням, неповнотою і розбіжностями представленої Центробанку інформації, але також і відсутністю єдиного порядку розподілу доходів, що надходять між федеральним бюджетом і бюджетами інших рівнів, а так само передачі до місцевих бюджетів відрахувань від надходжень за федеральних податків і доходам.
Що випливають з цього дискретність процесу фінансування витрат з федерального бюджету, а також неможливість складання повноцінних прогнозів на короткострокову та середньострокову перспективу знижує ефективність бюджетного виконання. p> У сфері витрат федерального бюджету до теперішнього часу діюча система носить відбиток гранично централізованої директивної економіки, оскільки допускає їх фінансування лише на стадії платежу, тобто на стадії, коли можливість маневрування державними фінансовими ресурсами вже практично упущена.
Постановка обліку бюджетних коштів у банках не дозволяє оперативно отримати інформацію про касові витратах і перерахування цих коштів за призначенням, а значить ефективно контролювати дані операції.
Внаслідок роздільного обліку рублевих і валютних позицій порушується принцип касового єдності бюджету.
Практично безконтрольно здійснюється використання коштів численних загальнодержавних позабюджетних фондів.
Втрата державного контролю за надходженням і витрачанням коштів федерального бюджету, відсутність детального обліку цих коштів породило безвідповідальне ставлення до них на всіх рівнях влади, призвело до ослаблення бюджетної дисципліни, а відсутність об'єктивної інформації в умовах гострої недостатності бюджетних коштів не дозволяє перегрупувати фінансові ресурси для найбільш раціонального їх використання в період здійснення ринкових перетворень в економіці.
З розвитком ринку федеральний бюджет ставати основним елементом, що забезпечує керованість економікою. Значний спад виробництва і високий рівень інфляції вимагає жорсткого контролю за розподілом і витрачанням бюджетних коштів.
Шлях реформування міжбюджетних відносин у Росії надзвичайно важкий. Різкі повороти на цьому шляху чреваті тяжкими наслідками. Необхідна дуже гнучка,...
