, засвідчує укладення договору з обов'язкового медичного страхування громадян, мають силу на всій території Російської Федерації, а також на територіях інших держав, з якими Російська Федерація має угоди про обов'язкове медичне страхування громадян.
Особливо необхідно обумовити положення іноземних громадян, тимчасово знаходяться на території Росії. Згідно зі ст. 8 закону РФ "Про медичне страхування громадян у РФ "іноземні громадяни, які постійно проживають в Російської Федерації, мають такі ж права і обов'язки в галузі медичного страхування, як і громадяни Російської Федерації, якщо міжнародними договорами не передбачено інше.
Права іноземних громадян на отримання медичної допомоги в рамках обов'язкового медичного страхування визначаються для непрацюючих громадян характером їх проживання на території Російської Федерації (постійним або тимчасовим), а для працюючих на території Російської Федерації іноземних громадян - правом роботи на підприємствах, розташованих на території Російської Федерації, незалежно від характеру проживання на території Російської Федерації. p> Працюючі на території Російської Федерації іноземні громадяни підлягають обов'язковому медичному страхуванню незалежно від факту постійного проживання на території Російської Федерації. Роботодавець платить єдиний соціальний податок (в рамках якого і передбачені відрахування до фонду обов'язкового медичного страхування) з винагороди, що виплачується працівникові - іноземному громадянину, так само як і з винагороди, яка виплачується працівнику - громадянину Російської Федерації.
1.2 Проблеми розвитку ОМС в Росії
Незважаючи на те, що закон про ОМС діє з 1992 р., сама концепція страхової медицини далеко не безперечна й очевидна для організаторів системи охорони здоров'я. Багато з них прагнуть до централізованого розподілу коштів фонду ОМС на додаток до прямого бюджетного фінансування медустанов. Визначена законом модель організації ОМС, що включає фонди ОМС, страхові медичні організації та медичні установи, на сьогоднішній день функціонує лише в третині суб'єктів РФ. В інших діють альтернативні варіанти. Територіальні фонди ОМС широко використовують практику створення своїх філій, які займаються видачею полісів і фінансуванням медичних установ. У більш ніж половині суб'єктів РФ такі організації діють нарівні зі страховими медичними компаніями, а в двадцяти суб'єктах РФ страхові медичні організації взагалі відсутні.
Така ситуація пов'язана з тим, що в даний час в законодавстві, регулюючому здійснення обов'язкового медичного страхування, існує наступна колізія норм права: Федеральний закон від 16.07.1999 N 165-ФЗ "Про основи обов'язкового соціального страхування" (далі - Закон N 165-ФЗ), який набув чинності в 1999 році і є основним законом у сфері регулювання обов'язкового соціального страхування, одним з видів якого є ОМС, визначає страховиків як некомерційні...
