ешкоджав успішному здійсненню митної політики, спрямованої на поповнення державного бюджету і захист національної економіки. Швидке зростання зовнішньої торгівлі Росії при відставанні легкої промисловості від рівня західноєвропейських держав і наявності постійного попиту на предмети розкоші на внутрішньому ринку, протекціоністська спрямованість в тій чи іншій мірі характерна для всіх російських тарифів XVIII в. і помилки тарифної політики, призвели до перетворення контрабанди з явища випадкового характеру у масове.
Уряд часто обговорювало і приймало різні заходи для запобігання таємного провозу товарів - від зниження тарифних ставок і встановлення мінімальних торговельних заборон до посилення охорони державного кордону. Та серед урядовців було відсутнє єдність думок про ступінь поширеності таємного провозу і шкоди, що завдається контрабандою державі, тому твердої лінії митної політики по боротьбі з контрабандою вироблено не було.
Недосконалість митного управління, слабка зацікавленість митних службовців у боротьбі з порушеннями закону, низький професіоналізм і складності в підборі кадрів у зв'язку з переходом на нову систему комплектування митних органів - все це, поряд з економічними умовами, що створювали основу для існування контрабанди, не дозволяла митним органам Росії впоратися з ростом незаконного товарообігу через державний кордон країни.
Особливо слід відзначити, що важливою причинами, що ускладнюють діяльність російських митних органів у цілому і боротьбу з контрабандою, зокрема, був криза правосвідомості в російському суспільстві. Руйнування у XVIII ст. старої правової системи в країні і формування нової з елементами західноєвропейської правової культури призводило до відсутності механізмів передачі правового досвіду від одного покоління до іншого. У XVIII в. в Росії виник розрив між державної правової ідеологією і громадським правосвідомістю, що наклало серйозний відбиток на діяльність митних органів і перешкоджало успішному виконанню всіх покладених на них функцій.
Висновок
Митно-тарифна політика, проводилася в період царювання Катерини II (1762-1796 рр..) стала більш динамічною і наступальною. Дана обставина було пов'язано з широким проникненням в країну західних ідей меркантилізму, трізнократізма, фритредерства. Вже в 1763 році була заснована урядова комісія про комерції на чолі з Я.П. Шаховським для підготовки нового тарифу. Цей митний тариф був опублікований 1 вересня 1766, а введений в дію з 1 Березень 1767. За цим тарифом з ввезених товарів мита стягувалися у розмірі 4, 6, 12, 15, 30 і 200 відсотків від вартості і категорії товарів, встановлюваних урядом. [41]. Наступний митний тариф був прийнятий в 1782, він до 2% в середньому знижував розмір пошлинного обкладення з ввезеного в країну сировини.
На імпортовані предмети розкоші встановлювалася висока мито, але не більше 20%. Всі вивізні мита були знижені до 2-4%.
Одночасно п...
