бництва та обігу алкогольної продукції, визначення заходів по боротьбі з незаконним виробництвом та обігом зазначеної продукції, посилення ролі держави і некомерційних організацій у зазначеному процесі та інші.
Участь експертних рад у виробленні пропозицій щодо здійснення державної політики на ринку алкогольної продукції забезпечує посилення демократичних засад у державному регулюванні підприємницької діяльності, активізації підприємницьких інтересів і сприяє розвитку тенденції зміцнення взаємовідносин держави і бізнес-структур.
Важливість залучення громадськості до здійснення законодавчого регулювання визнає кандидат юридичних наук, заслужений юрист Росії М.М. Толмачова. Розглядаючи проблеми забезпечення ефективності законодавчого регулювання, М.М. Толмачова зазначає, що авторитет і кваліфікація представників громадськості часто бувають більш високими, ніж у професійних законодавців. Саме перші виявляються тими суб'єктами, які здатні забезпечити високу життєздатність і грунтовну пропрацьованість правового акту. Громадськість необхідно залучати не тільки до самого процесу створення та обговорення проекту закону, а й до контролю за його реалізацією. Грамотне, організоване впровадження громадськості в регулюючий процес здатне знизити ризик невдачі економічних та інших державних перетворень, зблизити владу і суспільство і, найголовніше, приймати закон не заради закону, а заради підвищення добробуту суспільства. p> При здійсненні державного регулювання виробництва та обігу алкогольної продукції важливу роль відіграє вибір способу адміністративно-правового регулювання, адекватного існуючої ситуації і максимально забезпечує досягнення цілей державного регулювання.
Серед способів адміністративно-правового регулювання суспільних відносин зазвичай виділяються:
а) встановлення певного порядку дій - припис до дії у відповідних умовах і належним чином;
б) заборона певних дій під страхом застосування відповідних юридичних засобів впливу. Наприклад, заборонено здійснювати виробництво та обіг алкогольної продукції без відповідної ліцензії або з порушенням ліцензійних умов, встановлених Федеральним законом N 171-ФЗ;
в) надання можливості вибору одного з варіантів належної поведінки;
г) надання можливості діяти (або не діяти) за своїм розсудом, тобто здійснювати або не здійснювати передбачені адміністративно-правовою нормою дії у визначених нею умовах. Як правило, це має місце при реалізації суб'єктивних прав. Наприклад, юридична особа, яка здійснює виробництво та обіг алкогольної продукції, самостійно вирішує питання, чи варто оскаржити дії посадової особи, які, на його думку, є неправомірними. Зазначений спосіб державного регулювання є м'яким варіантом дозволу. p> Аналіз законодавства про державне регулювання виробництва і обігу алкогольної продукції дозволяє зробити висновок про те, що більшість містяться в ньому норм або наказують учасникам алкогольного бізнесу певний варіа...
