ед бюджетом), на думку Про . Н. Грабовий, і може бути віднесена до категорії публічних благ.
Таким чином О.Н. Грабова вважає, що публічні послуги, це блага, які мають властивості приватних благ, але безпосередньо пов'язані зі специфікацією та захистом прав власності окремих осіб. p align="justify"> Відразу обмовимося, що як в російській, так і зарубіжної економічної і юридичної літературі немає загальноприйнятого визначення поняття публічних благ, на відміну, наприклад, від існуючої конвенції з громадським або клубним благ. Ми не можемо погодитися з настільки вузьким і конкретним визначенням публічних послуг, яке виводить у своїх роботах О. Н. Грабова, так як, за нашим переконанням, до публічних послуг належать, наприклад, та платні послуги сфери охорони здоров'я та освіти, і платні інформаційні послуги , що надаються державними установами та організаціями. Таким чином, вважаємо більш коректним визначення А. Є. Шаститко, який визначає публічні послуги як В«приватні (індивідуалізовані) блага, що надаються органами державної влади та управління громадянам і організаціям (фізичним та юридичним особам), як правило, у фізичній формі послугВ».
Однак, заради справедливості, зауважимо, що послуги державних установ, пов'язані зі специфікацією та захистом прав власності, дійсно є найбільш яскравим і наочним прикладом публічних послуг, чим ми і скористаємося, ілюструючи висновки свого дослідження, головним чином , саме прикладами з цієї сфери послуг державних організацій.
Взагалі в економічній літературі використовуються два підходи до вирішення поставленого питання про зміст поняття В«публічне благоВ» - емпіричний і теоретичний. Якщо перший грунтується на реально виконуваних відомствами та їх установами функціях, то другий виходить з типології благ, що володіють певним набором властивостей. p align="justify"> У рамках першого підходу публічними називаються блага, що надаються (у зв'язку з виконанням владних функцій) органами виконавчої влади та їх установами при безпосередній взаємодії з громадянами. Зазначимо, що відповідно з таким варіантом визначення ключовими ознаками для ідентифікації благ як публічних є: (1) зв'язаність з виконанням владних функцій, (2) безпосередню взаємодію з громадянами. І та, і інша характеристики вимагають уточнення. Відзначимо лише, що дане визначення припускає, що публічність блага визначається залежно від того, хто її надає (в даному випадку, органи виконавчої влади та їх установи). p align="justify"> Для наших цілей важливо виділити кілька ключових характеристик благ, які в подальшому можуть бути використані як критерії для розмежування різних режимів їх надання. У числі таких характеристик: (1) конкурентність у споживанні, (2) ісключаемость із споживання, (3) наявність побічних ефектів (за певних обставин існуючих у формі зовнішніх ефектів) і пов'язані з ними питання платності послуг для окремого споживача. p align...
