лого року. Разом з тим, на основі моделі проводяться коригування місячних і річних сум податків з урахуванням вже надійшли фактичних податків.
У модель входять наступні модулі:
1) модуль бази даних;
2) модуль базових прогнозів;
3) модуль моніторингу та звітів;
4) модуль модифікації прогнозів;
5) модуль додаткових властивостей моделі контролю податкових надходжень.
Перший модуль формує дані про реальні щомісячних податкових надходженнях з урахуванням змін чинного законодавства та відмінностей в інфляційних тенденціях, а також у порівнянні з аналогічними надходженнями за минулі роки. Інформаційні ряди цього модуля служать вихідною базою для побудови подальших елементів моделі.
У модулі базових прогнозів відображаються тенденції надходжень реальних податків і помісячний прогноз податкових надходжень (його базові оцінки складаються у двох варіантах: з урахуванням інфляції і законодавчих змін).
Третій модуль є центральною ланкою системи контролю податкових надходжень. Його призначення - виявлення відхилень податкових зборів від прогнозів.
Четвертий модуль виконує функції моніторингу, який інформує аналітиків про будь-які відхилення надходжень окремих податків від прогнозів. При виявленні причин таких відхилень визначається їх можливий вплив на помісячні податкові надходження в майбутньому, що ставить перед політиками необхідність перегляду річних бюджетних проектировок.
П'ятий модуль використовується з метою обліку непередбачених факторів, які можуть виявлятися протягом прогнозного року (зміна податкових ставок, адміністративні зміни і т.д.). При цьому перед аналітиком стоїть завдання відповісти на питання, чи не призведуть ці фактори: а) до сталого зміни податкових надходжень, що вимагатиме перегляду річного прогнозу, б) до тимчасового зміни, яке вплине на розподіл в термінах податкових надходжень, що не відіб'ється на річному прогнозі; г) до тимчасового відхиленню, яке відіб'ється на річному прогнозі, але не вплине на помісячні надходження в майбутньому.
Найважливішу роль в системі контролю надходження податків грає науково обгрунтована розробка щомісячних прогнозів, які складаються на базі моделі податкових надходжень. Щомісячні прогнози координуються з контрольними цифрами, закладеними в річному бюджеті. При значних розбіжностях між прогнозами і реальними надходженнями податків виявляють причини цих розбіжностей і проводять відповідне коригування, як прогнозних значень, так і річної суми податку. Після складання коригувань будується щомісячний моніторинг з метою відстеження процесу надходження податків. Очевидно, що модель контролю податкових надходжень володіє величезним обсягом інформації і тому її основне призначення - складання звітів про податкові надходження для зацікавлених державних відомств.
Слід зазначити, що в даний час в Росії подібні методи податкового контролю не знаходять належного застосування в ...
