, що створення валютного союзу вже тоді вимагало напружених зусиль і жертв. p align="justify"> Очікувалося, що після утворення валютного союзу в національних урядів істотно звузиться поле для регулювання економіки. До валютного союзу у разі спаду вони знижували ставку рефінансування, збільшували державні витрати і допомогу кризовим регіонам. В умовах жорсткої бюджетної дисципліни і єдиної економічної політики така можливість зникає або звужується. При цьому мовні та культурні бар'єри не дозволять Європі створити єдиний ринок праці, аналогічний національному. За цим, а також за деякими інших причин робоча сила набагато менш мобільна, ніж капітал. Інакше кажучи, багато людей, що втратили роботу у своїй країні, віддадуть перевагу швидше залишитися на місці, одержуючи посібники з безробіття, ніж пуститися на пошуки роботи в інших державах-членах ЄС. p align="justify"> На думку економістів, економічні труднощі, які виникають в окремих країнах у зв'язку з створенням валютного союзу, починають поширюватися, і на сусідні держави. В умовах виключно тісних промислових, фінансових і торговельних зв'язків всередині ЄС цей процес може набути характеру ланцюгової реакції. p align="justify"> Протилежна точка зору полягає в тому, що валютний союз буде володіти потужним кумулятивним ефектом, і отримані таким чином переваги з лишком окуплять витрати. Крім того, передбачається, що висока кон'юнктура в одних країнах гаситиме економічні труднощі в інших. У зв'язку з ці виникає наступна проблема. p align="justify"> Проблема єдності і декількох швидкостей. Усередині союзу продовжують існувати угруповання, що відрізняються один від одного за рівнем свого господарського розвитку, можливостям економічної політики, мотивами інтеграції. Прийом нових членів з числа країн Центральної та Східної Європи веде до наростання такий неоднорідності. p align="justify"> Складність полягає в тому, як поєднувати зростання інтеграції всередину і вшир. Обговорення цієї теми почалося в 70-ті роки після першого розширення ЄС, коли до Спільноти приєдналися Великобританія, Ірландія та Данія. Ще в 1995 р. була висунута ідея так званих концентричних кіл. Відповідно до цієї ідеї пропонувалося створити модель нерівномірного розвитку інтеграції, засновану на індивідуальних програмах для кожної з декількох груп учасників ЄС. p align="justify"> Маастрихтський договір став першим в історії ЄС законодавчим актом, предусмотревшая можливість розвитку інтеграції відповідно до принципу різних швидкостей. Зроблено це було саме стосовно до валютного союзу, оскільки з самого початку було ясно, що виконати до встановленого терміну критерії конвергенції та ввести єдину валюту зможуть не всі учасники ЄС. p align="justify"> Інтеграція на різних швидкостях таїть в собі серйозну небезпеку. До цих пір всі учасники ЄС просувалися вперед в єдиному темпі, для нових членів передбачалися адаптаційні періоди, після закінчення яких на них повністю поширювалися всі комунітарні правила і но...
