ясачние селяни посилали по одному депутату від кожної провінції. Осілі інородці, як хрещені, так і язичники, мали представити по одному депутату від кожного з народів, що населяють ту чи іншу губернію. Нарешті, у всіх козацьких військах наказувалося В«Вишнім командам, де вони ведені, пріменіваясь до сему положенню, надіслати потрібне число депутатівВ». На противагу практиці Земських соборів XVII в., Духовенство в катерининської Покладеної комісії було представлено не як стан, а як один з інститутів державного апарату - єдиним депутатом від Святішого синоду. p align="justify"> Робота депутатів у законодавчих комісіях у XVIII ст. сприймалася просто як ще один вид державної служби і без того надміру обтяженого нею дворянства, і тому депутатства всіляко намагалися уникати. Катерина ж постаралася перетворити його на бажану привілей, надавши депутатському статусу ряд переваг. По-перше, депутатам збиралися платити платню: дворянам по 400 руб. на рік, городовим депутатам по 122 руб., а іншим по 37 руб. Вони також отримували довічний імунітет від смертних вироків, тілесних покарань і тортур. Їхнє майно не підлягало конфіскації ні в якому випадку, крім вилучення за борги. Образа депутата тягло за собою покарання у подвійному розмірі. Нарешті, депутатам вручали особливий знак їх посади, який після їх смерті повертався державі. Дворянам належало включити цей знак у свій герб, В«щоб нащадки дізнатися могли, якому великій справі вони учасниками булиВ». p align="justify"> Катерининська Покладена комісія не мала нічого спільного з сучасними представницькими органами, з парламентами, так як по суті вона була інститутом В«старого режимуВ». До того ж Маніфест 14 грудня 1766 не розкривав багато внутрішні причини скликання подібної асамблеї. Для початку, вже саме вживання слів В«вибориВ» і В«виборціВ» викликає неправильне розуміння характеру політичного представництва на російських Земських соборах або в законодавчих комісіях. В«Російське слово для обрання -В« вибори В»- означає буквальноВ« відбір В», абоВ« підбір В». p align="justify"> Згідно Маніфесту 14 грудня 1766, депутата слід було вибрати або відібрати. Висування кандидатів не було; всі, хто був правомочний вибирати депутатів, могли також бути обрані. У вирішальний день всім виборцям, що з'їхалися в якій-небудь поважний будинок, належало підійти до столу в центрі зали та, у міру того як кличе імена, покласти кулю в один з ящиків, помічених В«обранийВ» і В«не обранийВ». Той, за кого в ящику з написом В«обранийВ» виявлялося найбільше число куль (до них додавалися також голоси, надіслані поштою), ставав депутатом. Додамо, що сама Катерина зовсім не мала наміру допустити переростання ролі депутатів у статус парламентаріїв і докорінно припиняла всі подібні наміри. Складений в досить різких виразах указ 1773 свідчив, що депутатам нема чого виставляти себе В«народними защітітеляміВ», як і брати на себе функції представників і проштовхувати справи своїх земляків у центральних установах, входя...
