чи В«у справи сторонні і до їх звання нітрохи не належатьВ» . Судячи тому, що депутат, який вирішив скласти повноваження, міг просто передати свій мандат кому забажає, не радячись з обрали його, він явно жодним чином не розглядався як особа, відповідальна перед виборцями. Точно так само, оскільки голос депутата в зборах нічого не вирішував, було неважливо, що число депутатів постійно коливається. Іноді депутати йшли у відставку або виганяли зі складу комісії без подальшої заміни, і тоді губернатори і воєводи, приїжджаючи до столиці, за посадою відвідували засідання. p align="justify"> Таким чином, в завдання Покладеної комісії не входило представляти В«народВ», а вже тим більше В«волю народуВ». Вона була чисто консультативним органом і, строго кажучи, взагалі не була законодавчою. Тому не дивно, що в ній брали участь депутати від державних установ. Передбачалося, що вони знайомі з адміністративними проблемами, з потребами підвідомчих їм верств суспільства, із законами. Урядові установи видавали власні накази, або інструкції, які не слід ототожнювати з тією чи іншою політичною лінією центрального уряду, а треба розглядати як підсумок професійного досвіду конкретних департаментів. P align = "justify" > Ряд прикладів говорить про непродуманість підходу влади до виборів і про повну непридатність розробленої процедури. Дворянам належало брати участь у виборах депутатів у всіх повітах, де вони володіли землею, а в разі неможливості особистої участі - через хворобу або з службової зайнятості - вони могли надсилати свої голоси поштою. Якщо володіння було записано на ім'я жінки-поміщиці, то на збори виборщиків вона допускалася, але могла також проголосувати поштою. Першою сходинкою обрання дворянського депутата були проходили під початком губернатора вибори місцевого предводителя дворянства строком на два роки. Потім губернатор покидав збори, а ватажок призначав день і місце виборів. Обравши депутата, дворянське зібрання призначало комітет з п'яти чоловік для складання інструкції, або наказу, під яким всі вони підписувалися. Після цього депутат вирушав до Москви і вручав документи про свої повноваження у Герольд-мейстерскую контору Сенату для затвердження, після чого міг отримати платню і знаки своєї посади. Предводитель дворянства залишався вдома, в повіті, і перебував у розпорядженні уряду. У розглядається час функції ватажка не визначались, але обрання постійного предводителя дворянства в кожному повіті знаменувало собою зародження дворянській корпоративної організації. p align="justify"> вищеописана процедура, сама по собі зовсім нескладна, проте відразу ж почала давати збої. Згідно з правилами виборів, якщо в повіті налічувалося менше п'ятнадцяти постійно живуть дворян, то вони могли за своїм розсудом навіть і не посилати депутата в покладену комісію, так як мінімальна кількість виборців ніде не обумовлювалося. Катерина сама склала список з п'ятнадцяти повітів, які, за її припущеннями, повинні були залишитися предста...
