мали вищої юридичної сили закону, Сенат брав лише участь в обговоренні законопроектів і давав тлумачення закону. Сенат очолював систему державного управління і був по відношенню до всіх інших органів вищою інстанцією. p align="justify"> Структура Сенату складалася поступово. Спочатку Сенат складався з сенаторів і канцелярії, пізніше в його складі сформувалося два відділення: Расправная палата - по судових справах (існувала в якості особливого відділення до установи Юстиц-колегії) і Сенатська контора з питань управління. p align="justify"> Сенат мав свою канцелярію, яка ділилася на декілька столів: секретний, губернський, розрядний, фіскальний і наказним. До установи Сенатській контори вона була єдиним виконавчим органом Сенату. Визначалося відділення канцелярії від присутності, яке діяло в трьох складах: загальні збори членів, Расправная палата і Сенатська контора в Москві. До складу Расправной палати входили два сенатори і призначаються Сенатом судді, які щомісячно подавали в Сенат рапорти про поточні справи, штрафи і розшуках. Вироки Расправной палати могли бути скасовані загальним присутністю Сенату. Компетенцію Расправной палати визначив Сенатський вирок (1713): розгляд скарг на неправе вирішення справ губернаторами і наказами, фіскальні донесення. p align="justify"> Сенатська контора в Москві заснована в 1722 р. "для управління і виконання указів". До її складу входили: сенатор, два асесора, прокурор. Основним завданням Сенатській контори було недопущення поточних справ московських установ до Уряду Сенату, а також виконання безпосередньо отриманих з Сенату указів, контроль виконання указів, що посилаються Сенатом в губернії. p align="justify"> Сенат мав допоміжні органи (посади), у складі яких не було сенаторів, такими органами були рекетмейстер, герольдмейстер, губернські комісари.
Посада рекетмейстера була заснована при Сенаті в 1720 р., в обов'язки рекетмейстера входив прийом скарг на колегії і канцелярії. Якщо скаржилися на тяганину - рекетмейстер особисто вимагав прискорення справи, якщо були скарги на "неправосуддя" колегій, то, розглянувши справу, він доповідав його Сенату. p align="justify"> В обов'язки герольдмейстера (посада була заснована в 1722 р.) входило складання списків всієї держави, дворян, спостереження за тим, щоб від кожної дворянського прізвища в цивільній службі було не більше 1/3.
Посади губернських комісарів, які стежили за помісними, військовими, фінансовими справами, набором рекрутів, змістом полків, були введені Сенатом в березня 1711 г. Губернські комісари займалися безпосередньо виконанням указів, які присилаються Сенатом і колегіями.
Установа Сенату було важливим кроком складання бюрократичного апарату абсолютизму. Сенат був слухняним знаряддям самодержавства: сенатори були особисто відповідальні перед монархом, а в разі порушення присяги, каралися стратою, опал, відмова від посади, грошовими штрафами. p align="justi...
