егламенті Духовної колегії (1721) верховенство влади царя одержує юридичне закріплення: "Монархів влада є самодержавна, яким коритися сам Бог велить". Отже, утворення Духовної колегії символізувало перетворення церковного управління в одну з галузей державного управління та свідчило про підпорядкування церкви царю. p align="justify"> Цар зберігав функції вищого судді в державі. Він очолював всі збройні сили. Всі акти органів влади, управління і суду видавалися від його імені, в його виключної компетенції було оголошення війни, укладення миру, підписання договорів з іноземними державами. Монарх розглядався як верховний носій законодавчої і виконавчої влади. p align="justify"> Посилення влади монарха, властиве абсолютизму, виразилося і в деяких зовнішніх атрибутах, найважливішим з яких стало проголошення царя імператором. У 1721 р. у зв'язку з перемогою Росії у Північній війні Сенат і Духовний Синод піднесли Петру I титул "Батька Вітчизни, Імператора Всеросійського". Цей титул з часом був визнаний закордонними державами і перейшов до його наступникам. p align="justify"> Статутом про спадщину престолу (1722 р.) було скасовано останнє на той момент зберігалася обмеження влади монарха за призначенням собі приймача.
Встановлення абсолютизму в Росії не зводилося лише до звільнення царя від якихось стримували його сил. Перехід до абсолютизму, його розквіт обумовлювали необхідність перебудови всього державного апарату, оскільки дісталася Петру I від попередників форма управління державою (цар з Боярської думою - накази - місцева адміністрація в повітах) не відповідала новим державним завданням. Абсолютний монарх, що зосередив у своїх руках всю законодавчу, виконавчу і судову владу, не міг, зрозуміло, виконувати всі державні функції одноосібно. Йому знадобилася ціла система нових центральних і місцевих органів. p align="justify"> лютого 1711 Петро власноруч написав указ про склад Сенату, який починався фразою: "Визначили бути для поїздок Наших Правлячий Сенат для управління ...". Всі члени Сенату були призначені царем з числа його безпосереднього оточення (спочатку - 8 осіб). Всі призначення і відставки сенаторів відбувалися за іменними царським указам. Сенат не переривав своєї діяльності і був постійно діючим державним органом. Правлячий Сенат створювався як колегіального органу, до компетенції якого входило: відправлення правосуддя, вирішення фінансових питань, загальні питання управління торгівлею та іншими галузями господарства. p align="justify"> Таким чином, Сенат був вищим судовим, управлінськими і законодавчим установою, яка виносило на розгляд різні питання для законодавчого дозволу монархом.
Указом від 27 квітня 1722 "Про посади Сенату" Петро I дав докладні приписи з важливих питань діяльності Сенату, регламентуючи склад, права і обов'язки сенаторів, встановив правила взаємин Сенату з колегіями, губернськими властями і генерал-прокурором. Видавані Сенатом нормативні акти не ...