шкоди тут розуміється сукупність правил і способів позасудового відшкодування шкоди, наступних прямо із закону або з розпорядчого правового акта, прийнятого органом влади в конкретній ситуації. Ці правила не систематизовані. Є окремі нормативні акти, що свідчать про формування характерних тенденцій в законодавстві, але не складові поки цілісного інституту в системі права. Чинне законодавство передбачає можливість планового (безспірного, позасудового) відшкодування шкоди у вигляді виплати допомог, а також у вигляді надання матеріальної допомоги, різних пільг і компенсацій, пов'язаних з проживанням на екологічно неблагополучних територіях або з проживанням поблизу екологічно небезпечних об'єктів, в умовах підвищеного техногенного ризику .
На жаль, адміністративне (позасудове) відшкодування екологічної шкоди регулюється у законодавстві недостатньо. Зазвичай це декларативні статті, що вимагають для свого застосування додаткових правових актів, які в більшості своїй досі не прийняті. p align="justify"> У найзагальнішому вигляді регулює питання соціального захисту громадян Федеральний закон "Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру". Так, відповідно до ст. 18 даного Закону "Права громадян Російської Федерації у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій": громадяни мають право на захист життя, здоров'я в разі виникнення надзвичайних ситуацій; на відшкодування шкоди, заподіяної їх здоров'ю внаслідок надзвичайних ситуацій; на медичне обслуговування, компенсації і пільги за проживання і роботу в зонах надзвичайних ситуацій. Порядок та умови державного соціального страхування, види і розміри компенсацій і пільг встановлюються законодавством РФ і суб'єктів РФ. У розвиток цієї норми уточнюючих актів поки не приймалося. p align="justify"> Соціальні гарантії і компенсації громадянам, які проживають або працюють в закритих адміністративно-територіальних утвореннях, регулюються ст.7 Закону РФ "Про закритому адміністративно-територіальному утворенні": проживання чи робота громадян в умовах особливого режиму ЗАТЕ підлягають загальної соціальної компенсації. Крім того, у разі встановлення шкідливого впливу підприємств і (або) об'єктів, розташованих в ЗАТО, на території, прилеглі до кордонів ЗАТЕ, цим територіям відповідно до положення, затвердженого Урядом РФ, присвоюється статус зони впливу. Перелік зон впливу, їх межі, режим землекористування, екологічні заходи, соціальні гарантії та компенсації громадянам, які проживають на цих територіях, визначаються згідно з Положенням, яке затверджується Урядом РФ (ст. 1). Такі Положення поки не приймалися. p align="justify"> Згідно ст. 7 Містобудівного кодексу РФ, здійснення права громадян на сприятливе середовище життєдіяльності передбачає: компенсацію в адміністративному порядку шкоди, завданої громадянам внаслідок порушення законодавства РФ про містобудування і спричинило за собою погір...
