туції Російської Федерації не наводиться визначення, що слід розуміти під місцевим самоврядуванням, однак цей термін широко висвітлений в іншому нормативно-правовому акті, а саме у Федеральному законі про загальні принципи організації місцевого самоврядування. У даному законі наводиться наступні визначення. Місцеве самоврядування в Російській Федерації - форма здійснення народом своєї влади, що забезпечує в межах, встановлених Конституцією Російської Федерації, федеральними законами, а у випадках, встановлених федеральними законами, - законами суб'єктів Російської Федерації, самостійна і під свою відповідальність рішення населенням безпосередньо і (або) через органи місцевого самоврядування питань місцевого значення виходячи з інтересів населення з урахуванням історичних та інших місцевих традицій.
Одним з головних факторів діяльності органів місцевого самоврядування є порядок його формування. Чинне законодавство дозволяє регіонам і муніципальним утворенням зробити вибір однієї з декількох моделей формування органів місцевого самоврядування, а саме:
Перша модель - виборний голова муніципального освіти (він же - голова адміністрації). У цьому випадку народ обирає главу муніципального освіти і представницький орган місцевого самоврядування. Глава місцевого самоврядування одночасно є главою місцевої адміністрації. Ця модель є найбільш поширеною. p align="justify"> Глава муніципального освіти - голова представницького органу місцевого самоврядування (обраний народом чи депутатами). Глава адміністрації в такому випадку - окрема посада, він обирається представницьким органом місцевого самоврядування або призначається їм за контрактом. Цей варіант розглядався як переважний з точки зору прихильників зміцнення владної вертикалі в центрі та регіонах. p align="justify"> Здатність органів місцевого управління ефективно виконувати своє завдання багато в чому залежить від того, як вони організовані. Відомо, що організація будь-чого має структурну і функціональну сторони. Стосовно до механізму місцевого самоврядування це означає, перш за все, створення відповідної системи органів місцевого самоврядування, розробку структури цих органів, встановлення компетенції кожного з них, підбір і розстановку кадрів. p align="justify"> Термін В«структураВ» використовується в багатьох галузях знань, але законодавчого закріплення дане поняття не має. У вузькому сенсі структура органів місцевого самоврядування - це система мають самостійний статус органів, які на даній території здійснюють функції і повноваження місцевого самоврядування. У широкому сенсі - поняття структура органів місцевого самоврядування включає також внутрішні підрозділи представницького органу і виконавчого органу. Структура органів місцевого самоврядування і у вузькому, і в широкому сенсі є предметом місцевого ведення
Поняття В«системаВ» і В«структураВ» органів місцевого самоврядування аналогічні, причому поняття ...
