збору визначається виходячи з вартості витрат на підготовку, оформлення та реєстрацію видається ліцензії. Сума збору за видачу ліцензій на користування надрами зараховується на рахунки МПР Росії або його територіальних підрозділів та використовуються для покриття витрат цих органів, а також органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, що регулюють процес користування надрами.
Недра являють собою частину земної кори, розташовану нижче грунтового шару, а при його відсутності - нижче земної поверхні і дна водойм і водотоків, що тягнеться до глибин, доступних для геологічного вивчення та освоєння.
Законодавство Російської Федерації регулює оподаткування у сфері надрокористування виключно в тих випадках, коли пошук, розвідка і видобуток мінеральної сировини, а також використання надр з іншими цілями здійснюються на території Російської Федерації, а також на континентальному шельфі і (або) у межах виключної економічної зони Російської Федерації.
Частина 1 ст. 67 Конституції РФ передбачає, що територія Російської
Федерації включає в себе території її суб'єктів, внутрішні води і територіальне море, а також повітряний простір над ними. Виділяють сухопутну, водну і повітряну території держави. У цих межах держава реалізує свою владу. Винятковий характер такої влади в межах держави іменується державним суверенітетом.
Стосовно до видобутку копалин видів сировини першочерговий інтерес представляють сухопутна і водна території Росії. Сухопутною територією Росії є суша, що знаходиться в межах її державних кордонів.
Водна територія включає внутрішні води і територіальне море. У преамбулі Закону про надра, сказано, що він є основним нормативним актом, що регулює відносини, що виникають у зв'язку з геологічним вивченням, використанням та охороною надр території Російської Федерації, її континентального шельфу, а також у зв'язку з використанням відходів гірничодобувного і пов'язаних з ним переробних виробництв, торфу, сапропелів та інших специфічних мінеральних ресурсів, включаючи підземні води, розсоли і ропу соляних озер і заток морів. Таким чином, цей закон діє на всій території Російської Федерації, а також регулює відносини надрокористування на континентальному шельфі Російської Федерації відповідно до федеральними законодавчими актами про континентальний шельф і нормами міжнародного права.
Комерційне використання виключної економічної зони також регулюється міжнародним правом та законодавством прибережної держави. У сучасному міжнародному праві під виключною економічною зоною прибережного держави розуміється район моря, що включає водну товщу, морське дно і його надра, знаходиться за межами територіального моря прибережної держави і прилеглий до нього, і що має особливий правовий режим. Сказане застосовно також до всіх островам прибережної держави.
В даний час в Російській Федерації діє Федеральний закон від 17 грудня 1998 р. «Про виняткової економічної зоні Російської Федерації». Поряд з цим у відношенні виняткової економічної зони діють загальноприйняті принципи міжнародного права і норми ратифікованих Росією міжнародних договорів. Умови комерційного використання територій виняткової економічної зони і надр під нею, що надаються іноземним громадянам та іноземним юридичним особам, іноземним державам і компетентним міжнародним організаціям, не можуть бути більш сприятливими, ніж умови, що надаються громадянам Російської Федерації і росій...
