стії, федеративні відносини носили специфічний династичний характер ».
січня 1871 президент Північнонімецького союзу прусський король Вілігельм I був проголошений імператором Німецької імперії («другого німецького рейху»). Рішення южногерманских держав про об'єднання з Північно-німецьким союзом В. І. Васильєв пояснює привабливістю конституції Північнонімецького союзу, яка «... давала можливість представляти інтереси півдня Німеччини в Бундесраті. Найважливішою передумовою об'єднання були зростаючі економічні зв'язки між півднем і північчю країни ». Вступаючи в союз, південнонімецькі держави зберегли за собою ряд привілеїв, так звані «спеціальні права». Наприклад, особливе податкове положення, власна пошта і військові формування в Баварії і Вюртенберг.
Конституція Німецької імперії відповідала конституції Північнонімецького союзу із змінами та доповненнями, витікаючими з укладених договорів між північно-та південнонімецькі державами. Узгоджений з Бундесратом текст конституції був затверджений імператором 16 квітня 1871. Конституція представляла собою компроміс між продовженням традицій і збереженням інститутів німецького державного федералізму і вимог національного об'єднання. Це було гнучке поєднання монархічних, федеративних і унітарних елементів, виражене в складному розподілі повноважень, між імперією входили до неї державами.
Особливістю федеративного устрою німецької імперії було також і те, що до її складу увійшло 25 союзних держав (22 монархії і 3 вільних міста), юридичну нерівність яких було закріплено в тексті Конституції. Стаття 16 Конституції свідчила, що законодавство імперії здійснюється спільно Бундесратом і рейхсратом. В ієрархії державних органів імперії Бундесрат займав чільне місце і був федералістських - монархічним урядовим органом імперії. Конституція 1871 наказувала членам Бундесрату, є представниками династичних урядів окремих держав імперії діяти і голосувати за інструкцією як би як дипломатичних посланників (Ст. 7). Встановлювалися широкі компетенції центральної влади з питань законодавства і управління, пріоритет імперських законів перед законами окремих земель, вводив єдине громадянство (§ 19), що дозволяє зробити висновок, що Німеччина була фактично союзним федеративною державою.
Положення короля Пруссії, за конституцією «німецького кайзера» (Ст. 11) (право «союзної екзекуції») і визнана всіма політична та конституційно-правова роль прусського королівства в рамках всієї держави, повноваження Бундестагу як федеративної колегії представників союзних держав дозволяють ряду дослідників характеризувати правову сутність другого німецької імперії як конституційно-договірну «монархічну (династичну) федерацію». Королівство Пруссія займало 65% території всієї держави, на яких проживало 62% населення. За рахунок цього Пруссія єдина з держав мала 17 представників у Бундесраті (Ст. 6), що дозволяло їй безперешкодно проводити законопроекти. Протягом існування другого рейху простежується тенденція зосередження все більших повноважень союзу - унітарні тенденції. Переважна становище Пруссії в державі та надання особливих прав южногерманским державам руйнували уявлення про Німецької імперії як зразку держави з добре налагодженою системою федеративного устрою. Деякі дослідники вбачають у союзі німецьких держав 1871-1918 р.р. елементи псевдофедералізма.
Таким чином, в ході тисячолітн...
