Найбільш активно контрольно-наглядову діяльність здійснювали МНС Росії, Росспоживнагляд, ФНС Росії, Ростехнагляд і Роструд (рис. 2 і рис. 3).
Рис. 2. Федеральні органи виконавчої влади - лідери за кількістю проведених перевірок (тис.)
Рис. 3. Федеральні органи влади - лідери за часткою перевірок
В середньому виявленням порушень закінчувалося 55% перевірок федеральних органів виконавчої влади. У рамках перевірки одного підконтрольного суб'єкта в середньому виявляється 4,2 порушення, однак для деяких органів влади цей показник істотно перевищує середній (наприклад, Роспатент - 14,2%, Ростехнагляд - 14%).
У середньому один співробітник контрольного органу проводить в рік 18 перевірок, однак в окремих органах кількість проведених перевірок істотно відхиляється від середнього (наприклад, на співробітника Росаккредітаціі припадає 78 перевірок, Роструда - 49, МНС - 39, а Росприроднагляд - 0,2, Мінфін - 0,6, Роспатент - 1,6 перевірок).
Найбільш популярним видом адміністративного покарання є адміністративний штраф (88%) і попередження (9%) (табл. 3).
Таблиця 3. Види накладених адміністративних покарань
КолічествоДоляОбщее кількість адміністративних покарань - всього в тому числі: 1406 722конфіскація знаряддя вчинення або предмета адміністративного правонарушенія42970, 3% позбавлення спеціального права, наданого фізичній ліцу33930, 2% адміністративний арест12760, 1% адміністративне видворення за межі Російської Федерації іноземного громадянина або особи без гражданства62670, 4% діскваліфікація3710, 0% адміністративне призупинення деятельності27 3051,9% предупрежденіе128 3719,1% адміністративний штраф1 235 44287,8%
Основним показником результативності будь-якого контрольно-наглядового заходу є підтвердження підстав його проведення. Так як позапланові перевірки носять винятковий характер, їх рівень результативності повинен бути більшою мірою вище, ніж інших контрольно-наглядових заходів.
На практиці тільки у чверті федеральних контрольно-наглядових органів в 2012 році більше 50% правопорушень, виявлених за підсумками проведення контрольно-наглядових заходів, виявлені в результаті проведення позапланових перевірок: Росаккредітація - 100% позапланових перевірок, ФМС Росії - 98%, ФТС Росії - 77%, Мінкультури Росії - 72% і ФАС Росії - 72%, Росфіннадзор - 53%. При цьому висока результативність більшої частини зазначених органів пов'язана з часткою позапланових перевірок в їх контрольно-наглядової діяльності, яка коливається від 75% до 100%.
І, нарешті, в середньому більше 60% перевірок, за підсумками яких були виявлені правопорушення, закінчуються порушенням справ про адміністративне правопорушення.
.3 Методики оцінки якості державного управління: міжнародний досвід
Інформаційні та технологічні та складові на сучасному етапі розвитку людської цивілізації призводять до глобалізації та утвердження наддержавних форм інформаційного, економічного контролю. Громадська думка в багатьох країнах намагається усвідомити вплив процесів глобалізації на механізм прийняття рішення, адаптувати до нових реалій принципи суверенітету, таким чином, формулюються підходи, знайшли вираження у нашій країні в концепції «с...
