ідної коаліції на порядку денному виявилося питання про майбутній державний і політичний устрій Афганістану. У грудні 2001р. з ініціативи ООН в Німеччині відбулася зустріч лідерів різних політичних груп Афганістану, готових брати участь у політичному перебудові країни з допомогою Заходу і в умовах іноземної військової присутності. Результатом цієї зустрічі стало так зване Боннське угоду, узаконити тимчасовий орган вищої державної влади в країні - Тимчасовий орган Афганістану (півроку по тому - Перехідний уряд). Главою Перехідного уряду став Хамід Карзай, етнічний пуштун з роду зірак племені Дураном, свого часу прихильник прозахідної політики короля Захір-шаха і переконаний противник влади талібів. Спеціальної Резолюцією № 1386 від 26 грудня 2001р., В основі якої лежало Боннське угоду, СБ ООН заснував Міжнародні сили сприяння безпеці в Афганістані, у завдання яких входило надання допомоги афганському Тимчасовому органу «в забезпеченні безпеки в Кабулі та прилеглих до нього районах, з тим щоб афганський Тимчасовий орган, а також персонал Організації Об'єднаних націй могли діяти в умовах безпеки ». Основу цього міжнародного військового контингенту склали збройні сили НАТО, вперше в історії діяли за межами Северноатлантіческого регіону.
З самого початку своєї діяльності в якості глави перехідного уряду Х. Карзай користувався винятковою підтримкою США і керівництва. У грудні 2004р. в Афганістані відбулися перші загальнонаціональні вибори глави держави, на яких з великою перевагою перед іншими 23 кандидатами переміг Х. Карзай.
Раніше, в січні 2004р. збори представників племен Лойал джирга прийняв проект Конституції Республіки Афганістан. У цьому найважливішому документі, вперше ухвалене в Афганістані з 1987р., Знайшли своє відображення принципи територіального устрою країни, організації державної влади, гарантії громадянських прав і свобод при збереженні традиційно високої ролі ісламу в житті суспільства.
Очевидно, що згідно знову прийнятої Конституції, Афганістан отримав Республіку з сильною президентською владою при збереженні ролі патріархальних традицій у сфері управління державою і взаємин державної влади з народом.
У вересні 2005р. відбулися вибори до Національної Асамблеї - двопалатний парламент, що складається з Палати народів (Волес джирга) і Палати старійшин (Мешрано джирга). Серед балотувалися численних політичних угруповань виявилися представники моджахедів, близьких до Північного Альянсу, колишні таліби, комуністи, прихильники реформскіх рухів. При цьому з 250 депутатів Волес джирга 28% становили жінки.
Очевидні ознаки нормалізації ситуації в Афганістані вперше роки після повалення ласощі талібів торкнулися в основному Кабула та прилеглих провінцій. Центральна влада на чолі з президентом не контролювала в повному обсязі всю територію країни. Прикордонні з Афганістаном райони залишалися під сильним впливом руху Талібан і підтримуючих їх сил в сусідньому Пакистані. Більше того, були зроблені спроби дестабілізувати ситуацію в столиці з використанням атак на іноземних військових і замахів на вищих посадових осіб країни. Так, президент Х. Карзай у вересні 2002-го і у вересні 2004р. пережив замаху, явно організовані рухом Талібан.
У цих умовах було очевидно, що єдиним засобом підтримати нову владу в Афганістані і не дати розв'язати в країні чергову громадянську ві...
