начені в нормах права (наприклад, фактичний склад, необхідний для призначення пенсії). Бланкетні склади характеризуються тим, що деякі їхні елементи законодавець визначає тільки в загальних рисах. При цьому зазначені в законі органи або посадові особи мають право в порядку індивідуального правозастосування визнавати конкретні життєві факти юридичними з урахуванням обставин кожної справи. Наприклад, поважність причини пропуску строку позовної давності є юридичним фактом, що продовжує цей строк, тільки в сукупності з судовим актом з даного питання.
Таким чином, в бланкетну складах окремі юридичні факти породжують правові наслідки лише через акт відповідного органу, який має повноваження наповнювати бланкетну норму конкретним змістом в порядку індивідуального регулювання. Потрібно особливо обмовитися, що відносно визначеними можуть бути тільки склади, але ніяк не окремі юридичні факти, оскільки сам факт і акт його оцінки вже утворюють певний склад. Норми права не надають можливості такої конкретизації самим учасникам спірних суспільних відносин. Бланкетні склади «необхідні в тих випадках, коли мова йде про складні обставини, конкретне визначення яких законом призводило б до непотрібної формалізації».
Більшість соціально-забезпечувальних фактів вичерпно визначені в законі. Проте з цього правила все ж трапляються винятки. Так, наприклад, соціальне обслуговування громадян здійснюється на підставі звернення громадянина, його опікуна, піклувальника, іншого законного представника, органу державної влади, органу місцевого самоврядування, громадського об'єднання (п. 2 ст. 7 Федерального закону «Про основи соціального обслуговування населення, в РФ »). При цьому для отримання матеріальної допомоги необхідно, щоб громадянин перебував у важкій життєвій ситуації (п. 1 ст. 8 зазначеного закону). Важка життєва ситуація, згідно зі ст. 3, це ситуація, об'єктивно порушує життєдіяльність особи (інвалідність, нездатність до самообслуговування у зв'язку з похилим віком, хворобою, сирітство, бездоглядність, малозабезпеченість, безробіття, відсутність визначеного місця проживання, конфлікти і жорстоке поводження у сім'ї, самотність тощо), яку він не може подолати самостійно.
За своїм обсягом фактичні склади можуть бути поділені на завершені та незавершені. У заворушеннях складах процес накопичення юридичних фактів закінчений. Такі склади породжують кінцеві юридичні наслідки. Незавершені - це такі склади, в яких процес накопичення окремих юридичних фактів ще не закінчений. Незавершені фактичні склади можуть породжувати тільки проміжні правові наслідки, мова про які піде нижче. Деякі автори негативно ставляться до цієї класифікації, яка вказує, що незавершений склад - це не різновид фактичного складу, а лише певна ступінь його розвитку. Однак, як видається, це твердження, хоча і цілком обгрунтоване, не означає, що фактичні склади не можна ділити,так сказати, в залежності від ступеня їх розвитку. Певний етап у розвитку тих чи інших явищ може служити і класифікаційним критерієм при розподілі цих явищ на групи. Ніхто ж не заперечує розподіл людей на дітей, підлітків, дорослих і літніх, хоча все це - етапи розвитку людини.
перше, юридична можливість накопичення чергового елемента, складу. Це найбільш поширене проміжне правовий наслідок, яке може мати місце в будь-якому складі, побудованому по притулку послідовного накопичення елементів. У ць...
