компетентності щодо предмета ведення справ. Мова по суті йде про вплив на злочинність, її причини шляхом організації (координації, взаємодії) всіх органів, які здійснюють боротьбу зі злочинністю
Сьогодні складність проблеми боротьби зі злочинністю (в аспекті управлінському) полягає не в тому, що органи внутрішніх справ, як і інші правоохоронні органи не забезпечені достатньою мірою ресурсами (матеріально-технічними, фінансовими, людськими і пр . - завдання, безумовно, важливі і об'єктивно завжди присутні), а за поверхневого знання об'єкта управлінського впливу - злочинності. Нерідко про злочинність висловлюються як про неупорядоченном соціальне явище, що не контрольованому стихійному процесі, що її параметри нечіткі, розмиті, ознаки і властивості ясно не позначені і т.д.
Подібні твердження можна визнати безпідставними, якщо кожен факт порушення кримінального закону буде строго фіксуватися і по ньому прийматися необхідні заходи.
Чи є злочинність системним утворенням чи ні? Питання далеко не академічний і його суть не в тому, керована злочинність чи ні. З нею треба впоратися, як з будь-яким явищем, небезпечним для суспільства. Проблема полягає в ступені складності управління цим соціальним явищем-процесом.
Для злочинності на первинному етапі саме статистика як система цифрових показників залишається найбільш зручною інформаційною моделлю для спостереження, контролю та аналізу за рухом і розвитком негативних явищ і процесів, що породжують злочинність. Але статистика далеко не єдина системна характеристика злочинності. Системні уявлення про злочинність залежно від наукових цілей і завдань можуть відрізнятися.
Різноманітність проявів злочинності, її зв'язок з багатьма сторонами суспільного життя обумовлює необхідність не просто класифікації, а й систематизації її причин, бо підсумком всякої класифікації як наукового методу є приведення досліджуваного об'єкта в певну систему. Цілком очевидно, що без систематизації, тобто без приведення у певну систему всіх знань про причини і умови злочинності, боротьба з цим явищем стає проблематичною.
В основному і головному предмет правоохоронної діяльності органів внутрішніх справ становить комплекс факторів, причинно пов'язаних зі злочинністю. Саме різноманіття проявів причин злочинності та інших правопорушень робить правоохоронну функцію ОВС диверсифікованої, тобто надзвичайно різноманітною і разнохарактерной, проникла в усі сфери соціального життя.
Боротьба з злочинністю має двоєдину задачу. З одного боку, злочинність як складне багатофакторне явище пов'язане з багатьма сторонами життя суспільства, робить негативний вплив на вирішення багатьох соціальних проблем. Наприклад, в галузі економічної злочинності зусилля правоохоронних органів виявляться марними, якщо не будуть впорядковані і нормативно врегульовані відносини різних форм власності як рівноправних; якщо діяльність всіх фінансових (кредитних, банківських, страхових тощо) структур не будуть перебувати під суворим державним контролем; якщо податкова система держави сприятиме не процвітанню, а розорення неоподатковуваних підприємств, організацій, приватних осіб і т.д. На перший погляд, рішення зазначених завдань як би і не має нічого спільного зі злочинністю. Але природа злочинності така, що вона є похідною багатьох складових життя суспільства. Наприкл...
