кщо кваліфікувати її по рівню життя населення, за рівнем освіти та надання якісних медичних послуг. Її цілком можна віднести до соціальної держави. Хоча в Японії основний тягар по здійсненню соціальної функції несе сім'я, що відрізняє Японію від, наприклад, Німеччини, якій притаманна республіканська форма правління.
Таким чином, немає будь-якої залежності в проявах соціальної функції держави від форми правління. Тут пряма залежність простежується знову ж таки від того, на якому рівні розвитку перебуває конкретне державно-організоване суспільство: якщо на індустріальному або постіндустріальному, то соціальна діяльність є іманентною атрибутом діяльності державно-організованого суспільства; якщо на аграрному рівні - здійснюється фрагментарно.
Аналогічним чином вирішується питання із залежністю соціальної функції від територіального устрою держави. Ні тип соціальної держави, ні якість соціальної діяльності не залежать від форми територіального устрою. Так, наприклад, Данія є унітарною державою. Їй притаманний соціально-демократичний тип соціальної держави, високий рівень розвитку соціальної функції, специфічність якої визначається етнокультурними особливостями, а в цілому - постіндустріальним суспільством, в рамках якого існує дане державне утворення.
Швейцарія є федеративною державою. Але і їй притаманний той же тип соціальної держави, що і Данії, т. к. визначальним критерієм ступеня розвиненості і якості соціальної діяльності є не форма територіального устрою, а рівень розвитку суспільства та етнокультурні особливості. Різниця лише в організаційних моментах реалізації соціальної функції, яка багато в чому обумовлена ??унітарною або федеративною способом територіальної організації того чи іншої держави.
Таким чином, пряма, безпосередня залежність ступеня розвиненості та обсягу реалізації соціальної функції від форм держави простежується тільки у випадку з політичним режимом, тоді як ні форми правління, ні територіальний устрій не є детермінантами соціальної функції державно-організованого суспільства.
5. Проблеми створення соціальної держави в Росії
Можна назвати деякі проблеми створення соціальної держави в Росії:
. Росія ще не набула опори в праві, в правах людини і соціальна держава в Росії не може спертися на фундамент правової держави: створення соціальної держави у нас не є новим етапом розвитку правової держави (як це мало місце на Заході);
. в Росії не створено «середній шар» власників: переважній більшості населення країни нічого не дісталося від стихійно приватизованої партійно-державної власності;
. відсутній потужний економічний потенціал, що дозволяє здійснювати заходи для перерозподілу доходів, не ущемляючи істотно свободи і автономії власників;
. не ліквідували монополії в найважливіших видах виробництва і збуту, що призводить до відсутності реальної конкуренції;
. відсутнє розвинуте, зріле громадянське суспільство;
. знижений рівень моральності в суспільстві, практично втрачені звичні духовні орієнтири справедливості і рівності. У суспільній свідомості стверджується (не без допомоги «професійних» ідеологів і політиків, а також ЗМІ) згубний уявлення про несумісність, з одного боку, ...
