итом - витрати значно зростають, що важливо для подолання кризи, і перевищують доходи.
У період спекулятивного буму бюджет має позитивне сальдо. Істотне перевищення доходів над витратами є наслідком великого надходження податкових платежів під час підйому виробництва. Вилучення значної частини доходів на фазі буму сприяє зниженню «перегріву» економіки.
Звідси видно, що якщо бюджет буде щорічно строго збалансований, то держава не зможе проводити стабілізуючу, антикризову політику, яка покликана «гасити» економічні коливання. Більш того, щорічно врівноважене співвідношення державних доходів і витрат посилить циклічні коливання економіки. Так, під час кризи сукупний попит буде менше необхідного. У період спекулятивного буму інфляція посилиться.
З вищевикладеного можна підвести такі підсумки:
щорічно збалансований бюджет не є «нейтральним» по відношенню до економічних коливань;
державний бюджет доцільно балансувати на циклічній основі, тобто з позитивним сальдо при бумі і негативним - при спаді виробництва.
Тим часом типовий бюджет з негативним сальдо. Пояснюється це насамперед зростанням ролі держави в різних сферах життя суспільства, збільшенням чисельності державних службовців, множенням витрат на військово-промисловий комплекс та ін У результаті темпи витрат держави часто значно перевищують швидкість збільшення ВНП.
З швидким зростанням бюджетних витрат настільки ж швидко збільшується внутрішній державний борг. Збільшення державного боргу має ряд негативних наслідків. Цей борг складає зростання частина ВНП, що зменшує частку доходу, що йде на споживання і накопичення. У бюджеті виділяється все збільшується частину витрат для погашення відсотків за внутрішнім боргом.
Широка продаж державних цінних паперів підприємствам і населенню неминуче веде до підвищення процентних ставок і до збільшення питомої ваги держави на ринку позикових капіталів. У підсумку виникає так званий «ефект витіснення». З ринку цінних паперів витісняються інші продавці, які не можуть дати покупцям цінних паперів більш надійні інвестиції.
У багатьох країнах Заходу в 90-і роки був узятий курс на обмеження темпів зростання державних витрат і стабілізацію їх рівня у валовому національному продукті. З цією метою згорталися низькоефективних, малопопулярні соціально-економічні програми, скорочувалися військові витрати, проводилася часткова конверсія оборонної промисловості, що сприятливо позначилося на зниженні бюджетного дефіциту.
Підводячи підсумки розгляду фіскальної політики та державного бюджету, дійшли висновку, що вплив на економіку державних витрат і податків суперечливо: з одного боку, державні витрати створюють додатковий платоспроможний попит і тим самим дозволяють стимулювати економічне зростання, але з іншого боку, використовуване для цієї мети оподаткування населення може скорочувати його споживчий попит. Держава намагається залучити в оборот тимчасово вільні кошти, створити, шляхом перерозподілу оптимальні умови для відтворювального процесу.
Як найбільша економічна реальність, яка охоплює всі сфери життя країни, державні витрати відіграють центральну роль при визначенні структури споживання, інвестицій і прибутку в економіці.
Зміна держ...
