ня потреб скарбниці, вимоги до інформативності заявки претендентів на отримання підряду.
Статут про провіант для продовольства військ 1802 прийшов на зміну «Установі про губернії». Принциповим нововведенням даного документа стало запровадження нового інструменту в системі державних підрядів - «довідкової ціни». Статут закріплював порядок обчислення довідкової ціни і визначив довідкову ціну основним показником при оголошенні та проведенні торгів. Поряд з Статутом був виданий Указ 1815 р., відповідно до якого рекомендувалося розподіляти особливо великі підряди по частинах. Можливість поділу великих замовлень не втрачає свою актуальність і на сьогоднішній день. Подібна політика замовників в особі держави і муніципалітетів могла б надати підтримку суб'єктам малого підприємництва.
Розпорядженням 1818 «Про заходи до відрази зволікань і платежу постачальникам по укладених з ними в казенних місцях підрядах» вводилася відповідальність замовника за невиконання прийнятих зобов'язань, зокрема, це стосувалося оплати підрядів.
У 1830 р. приймається «Лист для торгу». Даний документ наділяє земства правом проводити торги по деяких земським повинностями. Крім того, «Лист для торгу» закріплював основні принципи здійснення державних закупівель. У 1860 і 1866 рр.. видаються укази, що обмежують закупівлі іноземних товарів.
Видане в 1900 р. Положення про підряду і постачання встановлювало три способи проведення торгів:
) усні торги (аналог сучасного аукціону);
) торги допомогою запечатаних оголошень;
) змішані торги.
Після утвердження радянської влади на території Росії 30 вересня 1921 Рабкрин розробляється Положення про постачання і підрядах. 27 липня 1923 видається нове Положення про державні підряду. Встановлюється порядок авансування підрядників і постачальників, обмовляються особливі вигідніші умови авансування для державних установ і підприємств. Положення містить окремий розділ , присвячений забезпеченню виконання договору підрядником. Порядок публічних торгів визначався особливою інструкцією РНК. За формою проведення торги поділялися на усні, в запечатаних пакетах і по телеграфу.
Положення про державні підряду і постачання 1927 р. у порівнянні з попереднім Положенням мало ряд непринципових змін. Серед найбільш значущих нововведень можна відзначити норму, згідно з якою «при визначенні вигідності умов, замовник не зобов'язаний залишити поспіль за Соревнователь, що запропонував найнижчу ціну, але має право керуватися крім запропонованих Соревнователь цін також їх кредитоспроможністю, досвідченістю і тому подібними даними».
У Програмі Комуністичного Інтернаціоналу, прийнятої 1 вересня 1928, концепція відносин з недержавним сектором була визначена так: чим менше питома вага дрібного господарства, то більша і універсальніше методи безпосереднього планового керівництва і в області виробництва, і в області розподілу. Ринкові відносини в умовах пролетарської диктатури несуть у своєму розвитку власну загибель, сприяючи витісненню приватного капітал...
