, рівного виборчого права. Різновидом парламентської демократії є ліберально-демократичний режим (лат. Liberalis - вільний), яка відстоює цінність індивідуалізму, протиставляючи його колективістським засадам в організації політичного та економічного життя. Ліберальний режим обумовлюється, насамперед, потребами товарно-грошової, ринкової організації економіки. Ринок вимагає рівноправних, вільних, незалежних партнерів. Ліберальна держава проголошує формальне рівність всіх громадян, свободу слова, думок, форм власності, дає простір приватній ініціативі. Права і свободи особистості не тільки закріплюються в Конституції, а й стають здійсненними на практиці.
Державна влада при лібералізмі формується шляхом виборів, результат яких залежить не тільки від думки народу, а й від фінансових можливостей тих чи інших партій, необхідних для проведення виборчих кампаній. Здійснення державного управління проводиться на основі принципу поділу влади. Державні рішення приймаються більшістю голосів.
У державному управлінні використовується децентралізація: центральна влада бере на себе вирішення тільки тих питань, які не може вирішити місцева влада.
Недемократичний режим характеризується ліквідацією або значним обмеженням прав і свобод громадян, у тому числі у сфері економіки; забороною опозиційних партій та інших організацій; обмеженням ролі виборних державних органів і неадекватним посиленням ролі виконавчих органів; зосередженням більшості владних повноважень у руках глави держави чи уряду; високим ступенем централізації виконавчої влади, коли більшість чиновників нижніх інстанцій є статистами в процесі управління; упором в державному управлінні на методи примусу.
Можна виділити кілька різновидів недемократичного режиму, наприклад деспотичний (країни Стародавнього Сходу), при якому правитель має необмежену владу, що має божественне обгрунтування, а все державне управління засноване на безумовному підпорядкуванні йому. Але відмітною ознакою цього режиму є видимість легітимності, народної підтримки. Від нього відрізняють тиранічний режим, при якому правитель узурпує владу, але існує широка опозиція, яка пригнічується жорстокими репресіями. Такий державний режим, на думку В.В. Оксамитна, також нелегітимний.
Ще одним різновидом недемократичного режиму є тоталітарний. Для нього характерні панування однієї ідеології, наявність сильного легітимного лідера, розвинена каральна система. В рамках цього режиму суспільне життя і економіка мілітарізіруются, відбувається тотальне примусове залучення практично всього населення в різні державні, партійні, військові або державно-громадські організації. Відбувається інфільтрація всього державного апарату членами правлячої партії, що тягне за собою зрощення партійних і державних організацій. Відбувається або повне усуспільнення власності (жорстка форма тоталітаризму), наприклад Німеччина 1933-1945 рр., СРСР, або вона частково зберігається, але береться під контроль держави (м'яка форма тоталітаризму).
У категорію різновидів недемократичного режиму входить і авторитарний. Авторитарний режим має своїм відмітною ознакою концентрацію і державної, і взагалі політичної влади в одних руках. Це можуть бути окремий харизматичний лідер, правляча партія, групування, хунта. Визначальний принцип такого режиму - «можна все, крім політики». Від тоталітарного такий режим відрізняється тим, що при ньому не відбувається одержавлення економіки, культури, соціальної сфери. Держава не намагається вторгатися в особисте життя громадян, існує певний рівень автономії і господарюючих суб'єктів. Для вирішення окремих питань влада може вдаватися і до позаправові методам, але тільки в крайньому випадку і на короткий час. Переважають адміністративно-командні методи управління. Іноді в рамках цього режиму існує «декоративна» опозиція, можуть формально закріплюватися права і свободи особистості, політичний плюралізм, наличествовать місцеве самоврядування, окремі елементи громадянського суспільства. Наявність або відсутність останніх дає підстави виділяти «м'який» і «жорсткий» авторитаризм.
Однак поділ державних режимів на демократичний і антидемократичний має два недоліки. По-перше, важко погодиться з тим, що відсутність окремих елементів демократичного режиму автоматично переводить існуючий державний режим в розряд антидемократичного. Так, в умовах демократичного режиму на виборах до парламенту політична опозиція зазнала нищівної поразки і зникла можливість політично опонувати владі. Чи можна і чи потрібно назвати виник режим антидемократичним? Чи можна, наприклад, назвати демократичним державний режим США, де на політичній сцені представлено тільки дві партії, політичні програми обох партій збігаються в більшості пунктів і відмінності в них може знайти тільки фахівець, але не пересічний виборець? Адже наявності ...
