нтованості їх видачі; винесення в необхідних випадках рішень про залік або виключення з підрахунку тривалості стажу окремих періодів трудової діяльності; встановлення стажу роботи за свідченнями свідків; встановлення часу догляду за окремими особами, а також періодів проживання на певних територіях або знаходження в місцях примусового утримання в роки Великої Вітчизняної війни, що підлягають включенню до трудового стажу.
березня 1931 при Народному Комісаріаті соціального забезпечення РРФСР було засновано Рада по трудовому влаштуванню інвалідів. Такі ж Поради були створені повсюдно. Існували планові показники розподілу інвалідів по підприємствам. Новою формою працевлаштування в середині 30-х г р з'явилася організація робітників, хворих на туберкульоз легень. Для них створювалися спеціальні цехи на підприємствах, в кооперації інвалідів. Рішенням уряду за ними на промислових підприємствах бронювалося 2% загальної кількості робочих місць.
У 30-ті роки минулого століття основними завданнями соціального захисту були проголошені робота з працевлаштування та навчання інвалідів; забезпечення сімей червоноармійців, забезпечення пенсіями інвалідів війни, сімей, члени яких загинули на війні, непрацездатних; організація кас взаємодопомоги в колгоспах; надання допомоги сліпим і глухим; сприяння кооперативам інвалідів. У цей період отримали розвиток різноманітні кооперативи і громадські організації людей з обмеженими фізичними можливостями: товариства сліпих, об'єднання глухонімих. Ці громадські організації займалися створенням артілей і кооперативів, вирішуючи, таким чином, питання залучення інвалідів до роботи. Вони сприяли проведенню державними органами заходів лікувального характеру, протезування, навчання, перенавчання та направлення на роботу.
Деякі громадяни особливо потребують допомоги в працевлаштуванні: інваліди; особи, звільнені з установ, що виконують покарання у вигляді позбавлення волі; неповнолітні у віці від 14 до 18 років; особи передпенсійного віку (за два роки до настання віку, що дає право виходу на трудову пенсію по старості); біженці і вимушені переселенці; громадяни, звільнені з військової служби, та члени їх сімей; одинокі та багатодітні батьки, що виховують неповнолітніх дітей, дітей-інвалідів; громадяни, які зазнали впливу радіації внаслідок радіаційних аварій і катастроф; випускники установ початкової та середньої професійної освіти, шукають роботу вперше.
3. Становлення органів соціального захисту населення в 90-і роки
3.1 Створення Міністерства праці та соціального захисту населення РФ
Головним принципом демократичного суспільства є те, що кожна людина зобов'язана забезпечувати себе сам. Але скрізь живуть люди, які в силу певних причин не можуть самі подбати про себе. Це може статися в силу їх старості, немічності викликаної хворобою, самотні жінки, багатодітні сім'ї, непрацездатні люди які потребують лікування і догляду. Суспільство не може кинути їх напризволяще, а тому намагається допомогти і забезпечити їх певними матеріальними благами. Для виконання цих завдань створені і працюють спеціальні державні системи, що ставлять своїм основним завданням забезпечення матеріальними й іншими соціальними благами таких громадян. Кожна людина не повинен забувати, що коли-небудь він так само може опинитися в скрутному становищі, рішенням якого може допомогти лише суспільна допомога.
Конституція РФ уклала в собі основні положення інституту соціальної допомоги: ст. 7. 1. Російська Федерація - соціальна держава, політика якої спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини raquo ;; ст. 7. 2 У Російській Федерації охороняються працю і здоров'я людей, встановлюється гарантований мінімальний розмір оплати праці, забезпечується державна підтримка сім'ї, материнства, батьківства і дитинства, інвалідів та громадян похилого віку, розвивається система соціальних служб, встановлюються державні пенсії, посібники та інші гарантії соціального захисту.
Конституція встановивши основні положення даного інституту не дає більш широкого пояснення існування, діяльності, розвитку державних структур які безпосередньо займаються питаннями соціального захисту населення нашої країни.
Основу побудови розглянутого інституту продовжив Президент РФ. Так в 1996 році відповідно до Указу Президента РФ [2] було утворено Міністерство соціального захисту населення РФ (Мінсоцзахисту РФ). Але от у структурі Уряду РФ, затвердженої в березні 1997 р, Міністерство соціального захисту населення не значиться. Однак було створено Міністерство праці та соціального розвитку, до якого перейшли функції Міністерства соціального захисту населення. Складно пояснити і навіть зрозуміти в чому т...
