них заходів. Це зачіпало як евакуації, так і мобілізації робочої сили і розподілу матеріальних ресурсів, у тому числі продовольчих. У тилові райони країни евакуювалися промислові підприємства, кваліфіковані фахівці, діячі науки і культури, Всього в міста і села Російської Федерації, Казахстану, республік Середньої Азії було переселено близько 25 млн. Чоловік. З початком війни 1941-1945 р р вийшов ряд указів щодо соціального забезпечення сімей фронтовиків. Він регламентував порядок виплати грошової допомоги сім'ям фронтовиків. Указом 1942 внесені деякі уточнення до цього порядку. У 1943 р прийнято постанову Рад наркому СРСР Про пільги для сімей військовослужбовців, які загинули і пропали безслідно на фронтах Вітчизняної війни .
Ще один комплекс військових проблем - соціальна допомога та соціальна реабілітація поранених. Мільйонні потоки поранених вимагали екстрених заходів не тільки щодо їх евакуації, а й щодо реабілітації. Восени 1941 р були створені комітети допомоги з обслуговування хворих та поранених бійців Червоної Армії. У 1942 р Державним комітетом оборони організовано будинки для інвалідів Великої Вітчизняної війни (пізніше перетворені в трудові інтернати). У них покалічені воїни готувалися до подальшої трудової діяльності, отримували трудові спеціальності, проходили перепідготовку.
Нові риси і масштабів набули в цей час і проблеми охорони дитинства і піклування сиротами. Завдання полягало і в евакуації вихованців дитячих будинків вглиб країни та у відкритті нових установ. У постанові РНК СРСР Про влаштування дітей, які залишилися без батьків передбачалося створення додаткової мережі дитячих будинків, а також участь громадян у вихованні дітей у формі опіки та патронажу.
У 1949 р НКСО перейменовано на Міністерство соціального забезпечення, а в кінці 50-х років почався новий етап розвитку соціальної зашиті і формування її органів в СРСР.
2.2 Відділи соціального забезпечення
До кінця 1918 Народний комісаріат соціального забезпечення являв собою розгалужене системне утворення і поділявся на сім відділів. Наявність спеціалізованих структурних підрозділів дозволяло Комісаріату охопити всі найбільш значущі верстви населення, які потребували допомоги і захисту, і вести роботу послідовно і системно. Народний комісаріат Соціального Забезпечення поділявся на такі відділи:
Відділ охорони материнства і дитинства, у віданні якого перебували рододопоміжні установи, притулку для матерів з дітьми в післяпологовий період, консультації з догляду та годування дітей тощо;
Відділ Дитячих Будинків;
Відділ по забезпеченню неповнолітніх, обвинувачених у суспільно-небезпечні діяння (Відділ дефектних дітей);
Медичний відділ, який відає санаторіями і лікувальними установами для широких мас населення;
Відділ пенсій та допомог і забезпечення інвалідів, вдів і старих, причому на цей же відділ покладено надання допомоги революційним борцям, амністованим, політичним і возвращающимся емігрантам;
Підвідділ пайка. Відає видачею продовольчих пайків сім'ям постраждалим на війні;
Відділ калік воїнів, в коло ведення якого входило доліковування, постачання протезами, трудова та професійна допомога, притулку для військово-калік і їх пенсионирование.
Однак забезпеченням соціальним захистом населення продовжували займатися й інші комісаріати, чітке розмежування обов'язків відбулося тільки в 1920 році.
2.3 Комісії з призначення пенсій, Поради щодо трудовому влаштуванню
Відповідно до ст. 100 Закону СРСР Про пенсійне забезпечення громадян в СРСР пенсії призначаються комісіями з призначення пенсій, утвореними районними (міськими) або відповідними їм Радами народних депутатів. Комісія утворюється у складі, який визначається Радою народних депутатів. Поряд з іншими членами до складу комісії включається завідуючий районним (міським) відділом соціального забезпечення.
За уповноваженням комісії з призначення пенсій від її імені пенсії можуть призначатися одноосібно членом комісії - завідуючим районним (міським) відділом соціального забезпечення. Однак у всіх випадках на вимогу звернулася за пенсією та інших зацікавлених осіб та організацій питання про призначення пенсії вирішується комісією по призначенню пенсій.
У компетенції комісій за призначенням пенсій, утворених відповідно до ст. 100 Закону СРСР Про пенсійне забезпечення громадян в СРСР raquo ;, входить: правова оцінка змісту і належного оформлення документів, поданих для підтвердження трудового стажу, і при необхідності прийняття рішень про проведення перевірок обґру...
