я зазначити, що в кінці 2012 р Голова Слідчого комітету Росії Олександр Бастрикін запропонував створити в нашій країні спеціалізовані екологічні суди. Дане рішення слід підтримати. У Росії за останні роки багато зроблено в ході судової реформи. Але саме в галузі екології вона виявилася найменш ефективною: суди та арбітражні суди не повернулися обличчям до екологічних справах, практично не проводиться їх узагальнення, не провадиться належна екологічна спеціалізація суддів, екологічні справи вельми неохоче приймаються до виробництва, рідко розглядаються по суті, затримується забезпечення екологічних позовів громадян у судових інстанціях. Тут чимало об'єктивних причин: завантаженість суддів, відсутність кваліфікації, актуальність багатьох інших неекологічних справ (про корупцію, про організовану злочинність, про вибори, честь і гідність), недостатнє суспільна увага до питань екології, економічну кризу в країні. Це може бути досягнуто шляхом створення спеціалізованих екологічних судів. Ліквідація зазначених недоліків означатиме просування правової реформи в екології судів з урахуванням наявного зарубіжного досвіду та російської специфіки.
Глава 3. Попередження екологічної злочинності
3.1 Поняття, цілі та принципи попередження екологічної злочинності
Одним з ефективних способів боротьби зі злочинністю є його попередження. У літературі та нормативних актах також часто вживаються терміни профілактика злочинності і запобігання злочинів .
Філологічна значення термінів попередження raquo ;, запобігання raquo ;, профілактика є єдиним. Наприклад, Словник сучасної російської літературної мови дає таке тлумачення терміну попередження raquo ;: своєчасне заходами випереджати чиї-небудь дії, запобігати що-небудь raquo ;. У Енциклопедичному словнику термін попередження є синонімом профілактики ( від грецького - запобіжний), як міра попередження хвороб в медицині, поломки та пошкодження механізмів і вузлів в техніці. Таким чином, однозначні не тільки терміни попередження raquo ;, запобігання raquo ;, профілактика raquo ;, а й оберігання raquo ;.
Але з цих термінів найбільш загальнопоширеним залишається попередження raquo ;. Про це говорять багато авторів.
Під попередженням злочинності в кримінології прийнято розуміти багаторівневу систему заходів (державних і громадських), спрямованих на виявлення та усунення або обмеження і ослаблення або нейтралізацію причин і умов злочинності в цілому, її окремих видів і конкретних злочинів, а також на утримання від переходу або повернення на злочинний шлях людей, умови життя і (або) поведінка яких вказують на реальну можливість вчинення ними злочинів у майбутньому.
Деякі автори пропонують для позначення такої системи заходів термін попередження злочинів (вказуючи, що не може бути попереджено вже існуюче явище), проте усталеним в теорії і употребляющимся в більшості робіт є термін попередження злочинності .
Значення попередження злочинів було зрозуміло ще мислителям античності і Нового часу. Італійський мислитель, один з основоположників науки кримінального права Чезаре Беккаріа писав: Краще попереджувати злочини, ніж карати за них. Це становить мету будь-якого хорошого законодавства, яке, по суті, є мистецтвом вести людей до найвищого щастя чи на можливо меншому нещастя, якщо міркувати з погляду співвідношення добра і зла в нашому житті .
Попередження злочинів передбачає:
здійснення глибоко продуманих і взаємно пов'язаних заходів; взаємодія державних та громадських заходів;
проведення заходів економічного, виховного та культурного характеру в поєднанні в необхідних випадках з заходами примусу, що грають допоміжну роль;
ліквідацію причин і умов, що сприяють вчиненню правопорушень або злочинів;
своєчасне реагування громадськості на ті чи інші проступки людей, їх аморальну поведінку з метою не допустити більш глибоких конфліктів із суспільством, провідних до порушень закону і правопорядку.
Виходячи з наведеного вище визначення поняття попередження злочинності в цілому, під попередженням екологічної злочинності слід розуміти комплекс заходів економічного, соціального, правового, культурно-виховного та морального характеру, здійснюваних державними і громадськими органами, організаціями, установами та спрямованих на усунення або нейтралізацію причин і умов екологічної кризи і запобігання екологічній катастрофі, а також конкретних екологічних злочинів.
Основною метою попередження екологічної злочинності є недопущення настання збитку навколишньому природному середовищу, нанесен...
