ість федеративних відносин характеризується тим, що це відносини «живі», що не застиглі в раз і назавжди встановлених конституційних формах, і тому вони весь час потребують моніторингу, дослідженні, корекції, приведенні в гармонію з реаліями поточної ситуації в країні і за кордоном ».
Практичне завдання
Оцініть з погляду відповідності російському законодавству наступні положення:
. Громадянин, який проживає в Хабаровському краї, звернувся в Законодавчу Думу Хабаровського краю з пропозицією внести зміни до Статуту Хабаровського краю в частині наділення громадян правом законодавчої ініціативи в законодавчому органі суб'єкта РФ.
. Вищою посадовою особою в одному з суб'єктів Російської Федерації прийнято рішення про дострокове припинення повноважень законодавчого (представницького) органу державної влади даного суб'єкта Російської Федерації.
. Законом одного із суб'єктів РФ було здійснено делегування державних повноважень, а саме сплати страхових внесків на обов'язкове медичне страхування непрацюючого населення, органам місцевого самоврядування.
Рішення
Положення, позначене в пункті 1, відповідає російському законодавству. Згідно зі Статутом Хабаровського краю громадяни, що проживають на території Хабаровського краю, мають право на участь у суспільно-політичному, соціально-економічному та культурному житті краю (пункт 15.1 статті 15), у тому числі можуть звертатися особисто, а також направляти індивідуальні та колективні звернення до державні органи та органи місцевого самоврядування (абзац 3 пункту 15.6 статті 15).
У Конституції РФ згадка про наділення громадян правом законодавчої ініціативи відсутня. У той же час, оскільки безпосереднє здійснення влади народом є основою коле і (лимонного ладу в Російській Федерації (стаття 3 Конституції РФ), є можливість додатково розкривати способи вираження цієї влади в спеціальних законах. На федеральному рівні такі ікони прийняті і відносно референдумів, але законодавча ініціатива громадян у федеральному законодавстві ще не отримала правового закріплення. Однак у багатьох суб'єктах федерації законодавча ініціатива громадян стала правовою нормою. Форма прямої демократії встановлена ??більш ніж в 20 суб'єктах РФ.
У положенні 2 чітко не сформульована причина, по якій вища посадова особа суб'єкта прийняв рішення про дострокове припинення повноважень законодавчого (представницького) органу державної влади даного суб'єкта РФ, тому оцінити відповідність дій вищої посадової особи суб'єкта РФ російському законодавству неможливо.
Якщо підстави, зазначені у пункті 2 статті 9 федерального закону від 06.10.99 № 184-ФЗ «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації», стали причиною ухвалення рішення про дострокове припинення повноважень законодавчого (представницького) органу державної влади даного суб'єкта РФ, то дії вищої посадової особи суб'єкта РФ відповідають російському законодавству. В інших випадках - не відповідають.
Положення, позначене в пункті 3, не відповідає російському законодавству.
Повноваження зі сплати страхових внесків на обов'язкове медичне страхування непрацюючого населення здійснюється органами державної влади суб'єкта Російської Федерації з предметів спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації. Регулюються дані відносини федеральними законами від 06.10.99 № 184-ФЗ «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації» та від 29.11.2010 № 326-ФЗ «Про обов'язкове медичне страхування в Російській Федерації». В останньому федеральному законі вказано механізм взаємовідносин федеральних і регіональних органів виконавчої влади щодо виконання даних функцій на території суб'єктів РФ, позначений порядок фінансування, контролю та звітності.
російський федералізм внесок страхування
Висновок
У ході дослідження конституційної моделі федеральних відносин в Росії, розглянуті принципи і особливості російського федералізму, вивчені поняття інституту федерального втручання та можливості його застосування, а також актуальні питання правового регулювання та розвитку федеративних відносин у Росії. З представленого в даній роботі матеріалу можна зробити наступні висновки:
Особливість Російської Федерації полягає в тому, що вона нетипова, отклоняющаяся від класичних зразків конституційна форма федерації. До її складу входять суб'єкти, організовані як за національною, так і за територіальною ознакою.
Конституційні принципи фед...
