а кордоном - в Олександрії, Афінах, Белграді, Константинополі, Нью-Йорку, Берліні та інших містах.
Дореволюційний період характеризується відсутністю системного регулювання добровільного майнового страхування, значну роль у той час грали локальні правовстановлюючі документи-правила страхування і договори між учасниками страхових правовідносин.
До початку 1918 в Республіці Рад налічувалося до 1500 земських страхових агентств, які були включені в структури радянсько-народного страхування. 13 квітня 1918 був прийнятий Декрет «Про заходи по боротьбі з вогнем», який мав велике значення для становлення страхової справи. Загальне керівництво страховою справою і пожежною охороною покладалося на головного комісара у справах страхування з вогнем. Пізніше, в 1920 р, пожежне справа було відокремлено від страхування.
листопада 1918 Раднарком прийняв Декрет «Про організацію страхової справи в Російській Республіці». Згідно з цим Декретом страхування у всіх видах і формах оголошувалося державною монополією і надбанням Республіки.
На страхову галузь покладалися серйозні надії, не тільки економічні, але й ідеологічні, до того ж не вщухали суперечки про те, в якій формі страхування повинно здійснюватися в умовах нової радянської дійсності. Особливу увагу при цьому приділялося превентивним протипожежним заходам і страхуванню від вогню. Селяни і до революції найбільше побоювалися пожеж, багато з них охоче страхувалися в земських касах.
Господарська розруха періоду громадянської війни та іноземної інтервенції і катастрофічні темпи інфляції в перші роки радянської влади виключили можливість налагодити скільки-небудь ефективне страхування. Внаслідок цього Декретом РНК РРФСР від 18 листопада 1919 було повністю скасовано особисте страхування, а Декретом РНК від 18 грудня 1920 також і майнове. Воно було замінено для трудових господарств видачею натурою (будівельними матеріалами, інвентарем, насінням).
Із закінченням Громадянської війни і прийняттям низки заходів, спрямованих на оздоровлення грошового обігу, стало можливим відновлення також і державного страхування, спочатку лише майнового. 6 жовтня 1921 з'явився Декрет РНК РРФСР «Про державне майновому страхуванні» приватних господарств від пожеж, падежу худоби, градобою рослинних культур, а також аварій на шляхах водного і сухопутного транспорту. Цей Декрет передбачав поки лише добровільне страхування, керівництво яким було покладено на організоване у складі Наркомфіну Головне управління державного страхування (Держстрах). Для інформування про це і агітації, що спонукає до укладення договорів страхування, випускалися плакати і листівки (рис. 1, 2, 3).
На четвертому році існування Держстраху майже весь агентський апарат деяких губерній складався з новачків. У Курській, Воронезької та Тверської губерніях було звільнено протягом 1923 - 1924 рр. близько 100% всього агентського складу. У результаті в цих губерніях і ряді інших працював недосвідчений складу агентури. Создавшееся становище ускладнювалося ще й тим, що нарівні з масовими звільненнями агентів спостерігалася така ж плинність складу помічників агентів і конторників.
Занепад страхової справи завдавав великої шкоди народному господарству. Було прийнято Постанову ЦК ВКП (б) від 8 березня 1933 про збочення в роботі зі страхування в селі. Після цього відбулася різка переоцінка ставлення властей до страхування. Були відновлені інститут страхових агентів, страхових ревізорів. У сільрадах і колгоспах формувалися сільські страхові комісії та сигнальні страхові пости.
У роки Великої Вітчизняної війни держава намагалася хоч якось підтримати страхування. Незважаючи на важке військове становище в країні, страхова справа продовжувало існувати, а всі кошти державного страхування направлялися на потреби фронту і тилу. У липні 1941 р було прийнято Постанову Раднаркому СРСР, яким органи Держстраху звільнялися від відповідальності з особистих і майновим збитку, що виник в результаті військових дій. На звільнених від окупації територіях для відновлення та подальшого розвитку страхової справи вводилися пільгові тарифи, широко поширювалося страхування життя.
У середині 50-х років почалося відродження в усіх сферах суспільного життя, винятком не стало і страхова справа, скоріше навпаки. У ці роки спостерігалося вельми значне зростання операцій особистого страхування.
Дуже суттєві зміни були внесені у сфері добровільного майнового страхування Постановою Ради Міністрів СРСР від 9 березня 1955 «Про припинення обов'язкового страхування державного житлового фонду, а також добровільного страхування майна державних установ, підприємств і організацій».
У 60-і роки починався активний процес популяризації страхування серед населення, розробляються і впроваджуються нові види особистого і майнового страхування громадян.
До 1962 відносять першу спробу прийняття закону про обов'язкове страхування автоцивільної ві...
