ьому практично відсутня інформація про притягнення до відповідальності осіб, винних у знищенні або пошкодженні лісових та інших насаджень, та й виявляються вони вельми нечасто.
В даний час основні функції з управління лісами здійснюють суб'єкти РФ, отримуючи на ці цілі субвенції з федерального бюджету. Новий Лісовий кодекс багато в чому зруйнував централізовану систему управління лісами. Це призвело до послаблення контролю над лісами, максимально спростив доступ приватників до цього природного ресурсу. У подібній ситуації слід було б чітко регламентувати обов'язковість неухильного дотримання лісокористувачами всіх екологічних норм, а також продумати механізм контролю та відповідальність за порушення правил користування лісом. Але поки це проблематично, так як в останні роки була практично зруйнована система охорони лісів - зникли лісгоспи, в Лісовому кодексі відсутня згадка про лісову охорону, що існувала в Росії більше 200 років. Так, з 83 000 співробітників гослесоохрани лісгоспів було залишено лише близько 700 лісових інспекторів у складі Росприроднагляду - приблизно по вісім чоловік на суб'єкт Федерації. Авіалесоохрана також роздроблена по суб'єктам. Держава зняла з себе відповідальність на тих територіях, які не входять до числа 8 - 15% орендованих в лісопромислових цілях лісів.
Однак гострота проблеми змусила федеральна влада вжити низку заходів для ефективного протистояння, зокрема, лісових пожеж. Так, у регіонах були відновлені повноваження лісової охорони щодо припинення правопорушень у лісах, майже вдвічі збільшена чисельність державних лісових інспекторів, посилена адміністративна і кримінальна відповідальність за порушення правил пожежної безпеки в лісах, розроблені типові форми планів гасіння лісових пожеж на всіх рівнях. Практично завершена робота з ліцензування спеціалізованих установ з гасіння лісових пожеж і зміцнена матеріально-технічна база регіональних лісопожежних служб. Наскільки ефективними виявляться ці заходи, з'ясується в самому найближчому майбутньому.
При цьому безпосередньо на місцях слід посилювати профілактику природних пожеж. Найважливіше значення має приділятися правовій пропаганді та роз'яснювальній роботі серед населення про небезпеку проведення палов сухої рослинності та відповідальності за порушення правил пожежної безпеки, насамперед - у лісах і на земельних ділянках, безпосередньо до них прилеглих.
Практика показує, що злочини, так чи інакше пов'язані зі сферою використання лісу (насамперед - ст. 260 Незаконна рубка лісових насаджень КК РФ, а також - ст. 261 Знищення або пошкодження лісових насаджень КК РФ), незважаючи на жорсткість відповідальності за їх вчинення, продовжують залишатися найменш Кара. Суди практикують призначення в основному умовних покарань і штрафів, незважаючи на значні суми збитку, заподіяні подібними діяннями. Рішеннями судів навіть повертаються предмети, за допомогою яких відбувалися злочини (спеціальна техніка, транспорт). А як відомо, злочин без покарання провокує вчинення нових, часто ще більш тяжких протиправних діянь.
Таким чином, лише з рішенням викладених вище проблем можна буде розраховувати на наведення порядку в лісі. Крім того, на належному рівні він може бути підтриманий на відповідальності власників і державний контроль.
2. ЗМІСТ ДІЯЛЬНОСТІ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАКОННОСТІ У СФЕРІ ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ
. 1 Пожежна безпека на підприємствах
Питанням пожежної безпеки завжди потрібно приділяти належну увагу, адже наслідки її недотримання, як відомо, можуть бути вельми негативними.
Пожежна безпека - це стан захищеності особи та майна від пожеж. Для досягнення на підприємстві необхідного рівня пожежної безпеки необхідно дотримуватись її правил.
У відповідності з Федеральним законом Про пожежну безпеку (далі - Закон Про пожежну безпеку) обов'язок щодо дотримання правил пожежної безпеки лежить на:
власниках майна (якщо майно перебуває в оренді, то зазначена обов'язок також лежить на власника (арендодателе), якщо інше не встановлено договором оренди);
осіб, уповноважених володіти, користуватися або розпоряджатися майном, у тому числі керівниках підприємств;
особах, в установленому порядку призначених відповідальними за забезпечення пожежної безпеки;
посадових особах в межах їх компетенції.
Згідно Зводу правил СП 5.13130.2009 Системи протипожежного захисту. Установки пожежної сигналізації та пожежогасіння автоматичні. Норми і правила проектування всі приміщення незалежно від площі слід захищати відповідними автоматичними установками пожежогасіння та автоматичними установками пожежної сигналізації. Виняток становлят...
