ign="justify"> Муніципальна система освіти діє на основі федеральних і регіональних нормативно-правових актів та інших обмежень, але при має свої особливі цілі, що відповідають інтересам населення, яке користується її послугами, може вибудовувати зв'язку з іншими інститутами як всередині, так і за межами свого відомства і території, тим самим посилюючи власний ресурс.
Муніципальна система освіти, як і вся система освіти, будується на основі державної політики, що базується на принципах: законності, демократії, автономії освітніх організацій, інформаційної відкритості системи освіти та врахування громадської думки і носить государственно-громадський характер.
Відмінною особливістю муніципального рівня управління освітою є його організаційна відособленість [55; С. 88].
Муніципальні органи управління освітою не входять з систему регіональних, тобто державних органів, а є структурною одиницею органів виконавчої влади місцевого самоврядування.
На ці органи покладено основне навантаження щодо здійснення управління в галузі освіти, яка має два основних напрямки:
безпосереднє управління функціонуванням і розвитком системи загальної освіти;
координаційне управління функціонуванням і розвитком системи професійної освіти.
Закон «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування» [2] досить чітко визначає перелік питань місцевого значення в галузі освіти, які підвідомчі виключно органам місцевого самоврядування та у здійснення яких органи державної влади вторгатися не мають права.
На муніципальні органи влади в галузі освіти покладено такі повноваження [18; С. 73]:
. Організація надання загальнодоступного і безкоштовної початкової загальної, основної загальної, середньої (повної) загальної освіти з основним загальноосвітніми програмами, за винятком повноважень щодо фінансового забезпечення освітнього процесу, віднесених до повноважень органів державної влади суб'єктів РФ.
. Організація надання додаткової освіти дітям і загальнодоступного безкоштовного дошкільної освіти на території муніципального району.
. Створення, реорганізація та ліквідація муніципальних освітніх установ.
. Забезпечення утримання будівель і споруд муніципальних освітніх установ, облаштування прилеглих до них територій.
. Облік дітей, які підлягають обов'язковому навчання в ОУ, що реалізують освітні програми основної загальної освіти.
. Опіка та піклування.
Сучасна муніципальна освітня система стає все більш складною, їй доводиться діяти в динамічно змінюється, пред'являє до неї зростаючі вимоги. Одночасно з цим поза і всередині муніципальної освітньої системи з'являються управлінські, педагогічні нововведення, що створюють можливості для якісних змін в способах і результатах її роботи, вироблення нової стратегічної політики.
З урахуванням процесів регіоналізації та розвитку місцевого само-управління, саме на муніципальному рівні можна найбільш успішно забезпечити комплексність заходів щодо модернізації освіти за рахунок максимальної консолідації муніципальних ресурсів, залучення міжмуніципальних ресурсів, підвищення віддачі від вкладення фінансових коштів в розвиток освіти на умовах співфінансування, що направляються з федерального бюджету і бюджетів суб'єктів РФ.
Діяльність органів управління освітою передбачає формування широкої мережі різноспрямованих потоків і зв'язків між системою освіти та іншими сферами діяльності міської спільноти. Вона повинна включати в себе як вертикальні зв'язки, що забезпечують керованість муніципальної шкільної освітньої системою при збереженні можливості динамічною і гнучкої адаптації до мінливих умов; так і - горизонтальні, сприяючі регулюванню відносин шляхом координації в рамках єдиного простору управлінської діяльності.
В даний час органи місцевого самоврядування володіють правом на вироблення власної політики та стратегії розвитку в інтересах жителів муніципальної території, повноваженнями у сфері освіти, статусом засновників загальноосвітніх закладів, дошкільного та додаткової освіти дітей, власним бюджетом та іншими територіальними ресурсами, включеністю в місцеву соціокультурну середу, значиму для успішності соціальних нововведень, можуть спиратися на місцеве співтовариство у вирішенні соціально значущих завдань.
У той же час муніципальний рівень управління освітою не має компетенцію у вирішенні питань, пов'язаних із встановленням системоутворюючих зв'язків і відносин в освіті. Його головне завдання - забезпечити функціонування встановленої державою системи управління освіти.
