ня або відділи освіти. Характерна особливість правового становища цих органів полягає в тому, що на відповідній території вони є єдиними спеціалізованими органами, комплексно реалізують державну політику в галузі освіти.
Значення управління освітою суб'єкта зумовлено компетенцією суб'єктів Російської Федерації в галузі освіти, у віданні яких перебувають:
визначення і здійснення політики в галузі освіти, що не суперечить політиці Російської Федерації;
забезпечення дотримання законодавства Російської Федерації в галузі освіти;
контроль виконання Державних освітніх стандартів;
розробка зразкових навчальних планів, програм курсів, дисциплін в регіоні;
організація підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації педагогічних працівників;
розробка та реалізація регіональних програм розвитку освіти;
встановлення регіональних компонентів державних освітніх стандартів;
встановлення додаткових вимог до освітнім закладам у частині охорони здоров'я учнів, вихованців, оснащеності процесу і устаткування навчальних приміщень;
інформаційне забезпечення в межах своєї компетенції освітніх установ, організація видання навчальної літератури та ін.
Досвід показує, що в рамках своєї практичної діяльності органи управління освітою суб'єктів Федерації вирішують питання, задані Федерацією, при цьому виділяються дві основні складові:
з одного боку, відповідно до чинного законодавства ми маємо інваріантну складову, що забезпечує інтереси Федерації в питаннях управління регіональною системою освіти, функціонал регіону в цьому випадку спирається на функціонал Федерації, інакше просто неможливо забезпечити вертикаль управління в освіті , жваво реагувати на зміну стратегії розвитку освіти, що задається Федерацією;
з іншого боку, ми маємо варіативну складову, організація і зміст якої визначаються самостійно на кожному рівні, і яка забезпечує пріоритети розвитку регіональної системи освіти. Зміст її визначається суб'єктом Федерації і є надзвичайно мінливим, оскільки змушене підтримувати динамічні зміни основний стратеги: розвитку регіональної системи освіти і змін мінливих тактичних установок іншої сторони.
Зазначимо, що й тут має місце інваріантна складова (для свого рівня управління - регіон, субрегіон), яка на організаційному та змістовному рівні визначається для власного та нижчих рівнів. Врятовано доповнює наявну інваріантну виходячи з рівня розвитку системи управління: регіон, муніципалітет, освітня установа.
Актуалізація нових знань серед всіх суб'єктів освіти (учнів, педагогів, керівників) визначається новими вимогами сучасного розвитку суспільства. Тому, в даний час, регіональна система освіти стає на інноваційний шлях розвитку. Це виражається в інформатизації освіти, створенні та впровадженні нових освітніх технологій, повсюдної активізації зусиль, спрямованих на підвищення якості освіти, підготовки фахівців, конкурентоспроможних на ринку праці.
Інтенсивність інноваційної діяльності визначається динамікою впровадження нових технологій управління та навчання. Аналіз практики розвитку регіональних освітніх систем [42; С. 24] показав, що розвиток системи освіти в регіонах майже повсюдно включає такі напрямки: як формування оптимальної моделі управління якістю освіти, розвиток державно-громадського характеру управління і соціального партнерства, визначення механізму демократизації управління і гуманізації інноваційних процесів в освіті та ін. Кроком вперед у розвитку стало також створення регіональних Програм розвитку на п'ятиріччя, а так само підтримують їх реалізацію Програми муніципального розвитку освіти, Програми розвитку освітніх установ.
У рамках кожного регіону РФ функціонують муніципальні структури управління освітою.
Муніципальна система освіти являє собою сукупність взаємопов'язаних елементів: освітніх програм і державних освітніх стандартів різного рівня і спрямованості, мережі реалізують їх освітніх установ, незалежно від їх форм власності та адміністративного підпорядкування, що знаходяться на території муніципального освіти, взаємодіючих між собою і з муніципальними органами управління освітою, в інтересах населення території даного муніципального освіти, її комплексного розвитку [56; С. 257].
Значення управління муніципальної системою освіти обумовлено тим, що багато проблем освіти, набагато ефективніше вирішуються на рівні місцевого самоврядування, ніж на федеральному і регіональному, так як саме на муніципальному рівні зосереджені координація та забезпечення діяльності конкретних освітніх установ.
