.
Нормативно-правої акт - це правовий акт, прийнятий повноважним на те правотворческим органом і містить правові норми, тобто приписи загального характеру і постійної дії, розраховані на багаторазове застосування. Нормативні акти видаються органами, що володіють нормотворчої компетенцією, в строго встановленій формі. Нормативний акт є офіційним документом, носієм юридично значимої інформації. За юридичною силою всі нормативні акти поділяються на дві великі групи: закони та підзаконні акти.
Види законів:
1) Конституція - основоположний установчий політико-пра-вовою акт.
2) Федеральні конституційні закони, що приймаються відповідно до Конституції і присвячені правовим основам суспільного і державного ладу.
) Федеральні закони - це акти поточного законодавства, присвячені різним сторонам соціально-економічної, політичної та духовного життя суспільства. Сюди ж відносять кодекси. Кодекс - зведений законодавчий акт, в якому об'єднуються і систематизуються правові норми, що регулюють подібні між собою однорідні суспільні відносини. За загальним правилом кодекс відноситься до певної галузі права (наприклад, цивільний, кримінальний, сімейний, трудовий та ін.) І зазвичай містить тільки основу правового масиву відповідної галузі, решта норми включаються в інші закони та підзаконні акти. Деякі кодекси об'єднують норми, галузі законодавства (кодекс торгового мореплавання, житловий кодекс та ін.) Або підгалузі права (податковий, бюджетний кодекси). Архівного кодексу в Росії немає.
) Закони суб'єктів Федерації, які видаються їх представницькими органами і поширювані тільки на відповідну територію.
Засобом реалізації законодавчих норм є підзаконні акти, які конкретизують норми законів або встановлюють нові норми, але при цьому відповідають законам і не суперечать їм:
1) укази Президента РФ - вищі за юридичною силою підзаконні нормативні акти;
2) постанови Уряду РФ - акти виконавчого органу держави;
) накази, інструкції, положення міністерств, регулюючі, як правило, суспільні відносини, що знаходяться в межах компетенції даної виконавчої структури;
4) рішення та постанови місцевих органів державної влади;
5) рішення, розпорядження, постанови місцевих органів державного управління;
) нормативні акти муніципальних (недержавних) органів;
) локальні нормативні акти - нормативні приписи, прийняті на рівні конкретного підприємства, установи та організації.
Структура архівного законодавства може бути представлена ??наступною сукупністю архівних правових норм і актів архівного законодавства:
· архівно-правові норми міжнародних актів;
· архівно-правові норми Конституції РФ (ст. 24, 29, 33, 44);
· нормативні правові акти галузі архівної законодавства (Федеральний закон №125 від 24 жовтня 2004 році «Про архівну справу в Російській Федерації»);
· архівно-правові норми у складі інших галузей законодавства.
На сучасному етапі в силу об'єктивних причин архівне законодавство можна віднести до формується законодавчим комплексам як різновиду нормативних масивів про архівну справу. Слід зазначити, що дана комплексна система утворюється поступово і регулює суспільні відносини в галузі архівної справи, що відносяться до внутрішньої функції держави, на які держава впливає правовим чином. Для такого комплексу характерні не тільки норми, що регулюють управління і пов'язані з ними інші адміністративно-правові відносини, а й норми цивільного права, норми трудового, кримінального права, процесуальні норми і т.д. В даний час питома вага такого законодавчого комплексу значний, і норми різних галузей права, службовці розвитку архівної справи, повинні узгоджуватися з архівним законодавством.
У свій час А.Н. Артізов, нині керівник Федерального архівного агентства, запропонував класифікацію правових актів архівного законодавства за тематичним ознакою і умовно розділив їх на три самостійні групи:
) акти фундаментального характеру, що регламентують весь комплекс питань, що відносяться до компетенції архівного законодавства;
) акти з питань комплектування, зберігання, обліку та вивезення архівних фондів;
) акти про доступ до архівних документів і правила їх використання.
2.2 Конституційно-правові основи організація архівної справи в органах місцевого самоврядування Російської Федерації
Теоретичною і практичною проблемою муніципальних утворень, а отже і ...
