печує впевненість у тому, що господарюючий суб'єкт має умови для стабільного випуску якісної та безпечної продукції.
Про відповідальності . Чинне законодавство має достатній набір правових норм для захисту споживача від недоброякісної продукції. Однак на практиці їх ефективність вкрай низька, що пов'язано поряд з іншими причинами з криміналізацією суспільства і недосконалістю судової системи.
Слід сказати ще про один аспект, що проявляється при порівнянні наших законодавчих норм у цій галузі з такими в Євросоюзі. І в Росії, і в ЄС діє норма, встановлює відповідальність виготовлювача. Але там є додаткова норма, забезпечує більш жорсткі форми пред'явлення претензій до виробника і встановлення факту його провини. Ось вона: В«У разі якщо шкоди було завдано в результаті, як дефекту виробу, так і дії (або бездіяльності) третього особи, ступінь відповідальності виробника за цю шкоду не підлягає зменшенню В». Саме ця норма вносить повну визначеність у виявлення боку, яка повинна компенсувати збиток. У нас такої норми немає, і ми вважаємо, що питання про її запровадження має стати предметом ретельного вивчення з метою коригування законодавства в цій області.
Що стосується маркування та обліку руху товару, то аналіз показує, що на нашому споживчому ринку знаходиться до 50% неврахованої продукції. Така ситуація змусила Уряд ввести для ряду товарів систему маркування знаками відповідності з обліковою інформацією до них, захищеними від ринку фальсифікованих та недоброякісних товарів. Її критики, намагаючись добитися скасування підробок (постанова від 17.05.97 № 601). Цей захід дала значний ефект у недопущенні на споживчий ринок цієї постанови, посилаються, в тому числі на відсутність такого маркування за кордоном. Але там є інша, жорсткіша міра: у багатьох країнах, як вже говорилося, створені інформаційні системи обліку руху товарів і супровідних документів до ним на базі технології штрихового кодування. Створення у нас такої системи вирішило б проблему ідентифікації та обліку руху товарів на всьому їхньому шляху до споживача. Це питання зараз розглядається, однак на його рішення потрібні час і значні кошти.
Всі вищесказане дозволяє зробити висновок: в даний час єдиного механізму захисту споживчого ринку у нас немає. p> Окремі форми, кожна з яких працює краще або гірше, не створюють цілісної системи взаємопов'язаних дій.
Мало зроблено поки і в галузі створення умов для саморегулювання ринку, організації професійних співтовариств - асоціацій, промислових груп, гільдій, які є найважливішими суспільними інститутами захисту ринку і ефективно діють у світовій практиці.
У області оцінки та підтвердження відповідності практично не задіяний механізм страхування відповідальності як постачальників продукції, так і органів з сертифікації та випробувальних лабораторій.
В
10.3 Підтвердження відповідності як одна форм захисту споживчого ринку
Шляхи вдосконалення Сертифікація і прийняття виробником декларації про Відповідно є загальновизнаними у світі механізмами захисту споживчого ринку. Так, в Євросоюзі обов'язковому підтвердженню відповідності європейським директивам підлягає більше 25% продукції, і її перелік постійно зростає у міру розробки нових директив (з 1987 року їх число збільшилося в 11 разів). Для виконання цих робіт створено мережу уповноважених органів. За суті, це аналог нашої обов'язковій сертифікації. Більше того, спеціальної директивою (33 3/93/ЕЕС) для третіх країн, а значить і для Росії поставлено бар'єр у вигляді переліку продукції, що підлягає при проходженні митних пунктів Євросоюзу підтвердження відповідності вимогам європейських директив. Широке застосування в Росії декларації про відповідність, прийнятої виробником (Продавцем, виконавцем), вперше, як відомо, було передбачено Концепцією вдосконалення діючої в країні сертифікації та переходу до механізму підтвердження відповідності, прийнятої Держстандартом Росії в кінці 1997 року. Ця міра була обумовлена ​​розвитком ринку і сертифікації в нашій країні. p> Декларація про відповідність як форма обов'язкового підтвердження відповідності була законодавчо встановлена ​​в 1998 році Федеральним законом В«Про внесення змін і доповнень до Закону Російської Федерації В«Про сертифікації продукції та послуг В». У п. 4 статті 7 цього закону встановлено: В«Підтвердження відповідності може також проводитися за допомогою прийняття виробником (продавцем, виконавцем) декларації про відповідність.
Декларація про відповідність є документом, в якому виробник (продавець, виконавець) засвідчує, що поставляється (продається) ім продукція відповідає встановленим вимогам. Переліки продукції, відповідність якої може бути підтверджена декларацією про відповідність, вимоги до декларації про відповідність та порядок її прийняття затверджуються Урядом Російської Федерації. p> Декларація про відповідність, прийнята в установленому порядку, р...
