еєструється в органі з сертифікації і має юридичну силу нарівні з сертифікатом. В»
Прийнятим на підставі цього закону урядовою постановою від 07.07.99 № 766 були затверджені перелік продукції, відповідність якої може бути підтверджена декларацією, та Порядок її прийняття та реєстрації. Проект переліку був підготовлений Держстандартом за участю інших федеральних органів виконавчої влади. Основними принципами її формування є:
В· наявність законодавчого акту Російської Федерації, яким вводиться обов'язкове підтвердження відповідності даного об'єкта;
В· наявність об'єкта в номенклатурі продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації;
В· мінімальна небезпека продукції для споживачів і навколишнього середовища;
В· щодо мале споживання продукції;
В· передпризначеність продукції для подальшої переробки.
У зв'язку з відсутністю в Росії практики застосування декларації про відповідність, до затвердженого переліку було включено лише близько 2% продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації. У числі об'єктів, включених до переліку, 47,1% складає продукція харчової промисловості, тваринництва та рослинництва; 25,1% - продукція машинобудування; 10,3% - продукція текстильної та легкої промисловості; 6,4% - корми рослинного походження; 4,6%-електротехнічна продукція; 3,9% - продукція лісотехнічної промисловості; 1,3% - пожежна арматура.
В даний час в країні діє понад 30 законодавчих актів, що вводять обов'язкову сертифікацію різних об'єктів, однак законодавча норма підтвердження відповідності шляхом декларування внесена поки тільки до Закону РФ В«Про захист прав споживачів В»(Федеральним законом від 17.12.99 № 212-ФЗ).
Згідно з Порядком прийняття декларації про відповідність та її реєстрації, вона приймається виробником (Продавцем, виконавцем) на основі власної доказової бази на відміну від порядку, прийнятого в Європейському союзі, де виробник має право приймати декларацію не тільки на підставі власних доказів відповідності (модуль А), але і доказів, отриманих від третьої сторони (уповноваженого органу) - Для продукції, що становить більш істотну небезпеку (сім інших модулів).
Ще однією важливою відмінністю європейського підходу до декларації про відповідність є те, що прийняття останньої не скасовує сертифікацію, проведену по конкретних модулям. У європейській практиці декларація використовується як забезпечення відповідальності декларанта за відповідність поставляється ним продукції вимогам європейських директив, в той час як в Росії вона є документом, що підтверджує відповідність продукції встановленим вимогам, і має ту ж юридичну силу, що і сертифікат відповідності.
Реєстрація декларації в органі з сертифікації введена як захід, що забезпечує простежуваність продукції і надання цьому документу юридичного статусу нарівні з сертифікатом. Згідно з російським законодавством, виробник має право вибрати, який формою підтвердження відповідності йому скористатися - сертифікацією або декларуванням. Це, природно, відноситься лише до тієї продукції, яка включена до переліку. p> Сьогодні багато говориться про необхідності застосовувати декларацію виробника про відповідність. Зокрема, з такою пропозицією до Уряду з посиланням на досвід ЄС звернулася група фірм, що випускають інформаційні технології і складну техніку. Дійсно, декларація про відповідність там широко застосовується, але з усього обсягу продукції, підлягає декларуванню, тільки невелика частина йде по так званої В«ЧистоїВ» декларації. Решта - за декларацією за участю третьої сторони, то тобто органів, спеціально уповноважених на проведення випробувань або на перевірку наявності на підприємстві системи якості, що відповідає вимогам стандартів ІСО 9000. І це тому, що навіть постачальники з світовим ім'ям далеко не завжди можуть забезпечити надійний контроль якості та безпеки своїх виробів без участі третьої сторони. p> Звертаючи увагу на ці факти, не можна сказати, що у вітчизняній практиці підтвердження відповідності немає проблем. Однак напрями його вдосконалення повинні визначатися з урахуванням фактичного зарубіжного досвіду та реальної ситуації на нашому ринку.
За час, що минув після введення у нас сертифікації, були відвернені сотні тисяч можливих травм, отруєнь і навіть смертельних випадків, а також фактів завдання шкоди майну громадян і навколишньому середовищу. Проте, Президент Росії в посланні Федеральним зборам зазначив надмірність на сьогоднішній день обов'язкової сертифікації. Усунення цього недоліку - об'єктивна необхідність, разом з тим не знімається і відповідальність держави за захист вітчизняного споживача. Таким чином, з одного боку, треба усунути надмірність сертифікації, а з іншого-забезпечити необхідний захист споживачів від недоброякісної та фальсифікованої продукції.
В даний час Держстандартом Росії створені спеціальні групи експертів, завдання яких - підготувати проп...
