безперервно йшло засідання, на якому були присутні Тимошенко, Жуков, нарком Військово-Морського Флоту Кузнєцов, нарком Державного контролю Мехліс, заступник Прокурора СРСР Сафронов та ін Усім працівникам Генерального штабу і Наркомату оборони було наказано залишатися на місцях. У Військові ради західних прикордонних округів і Наркомат ВМФ пішла суперечлива директива за підписом Тимошенко і Жукова. У ній наказувалося В«не піддаватися ні на які провокаційні дії, які можуть викликати великі ускладнення. Одночасно військам Ленінградського, Прибалтійського, Західного, Київського та Одеського військових округів бути в повній бойовій готовності, зустріти можливий раптовий удар німців або їх союзників В». У ніч на 22 червня німецькі війська перейшли кордон і стали бомбити міста. Почалася Велика Вітчизняна війна. У 5.45 в кабінеті Сталіна в Кремлі були Молотов, Берія, Тимошенко, Мехліс, Жуков; трохи пізніше підійшли Маленков, Мікоян, Каганович, Ворошилов Кузнєцов та ін На засіданні було вирішено підготувати звернення до радянського народу про напад Німеччини на СРСР. З ним виступив по радіо о 12 годині 22 червня 1941 Молотов. p align="justify"> Система державного управління в роки ВВВ піддалася жорстокій перевірці на міцність. Цю перевірку вона витримала, правда, ціною неймовірних зусиль і жертв. Багато мільйонів людей склали свої голови, захищаючи Вітчизну. Ціна була надмірно висока, зате була збережена цілісність і незалежність держави. p align="justify"> Органи державної влади і управління, як центральні, так і місцеві, в роки війни зберегли свої повноваження. Верховна Рада СРСР, його Президія, РНК і наркомати продовжували діяти. Те ж треба сказати і про республіканських органах, і про місцеві установах. Природно, війна наклала відбиток на роботу владних структур, підпорядкувавши її потребам воєнного часу. 22 червня 1941 був прийнятий Указ Президії Верховної Ради СРСР про воєнний стан, яке вводилося на всій європейській частині країни. Тут всі функції органів гос.власти і управління відносно організації оборони, збереження громадського порядку і забезпечення гос.безопасності переходили до військовій владі. Їм надавалося право регулювати час роботи установ і підприємств, залучати населення і транспортні засоби для оборонних цілей і охорони господарських і військових об'єктів. Військові власті могли видавати постанови, обов'язкові для виконання всього населення, а також для місцевих органів влади та громадських організацій. Пізніше військовий стан було введено в Грузинській РСР, в деяких містах Закавказзя, по берегах Чорного і Каспійського морів, а також на всіх залізницях, на морському, річковому та повітряному транспорті. Введення військового стану на транспорті приравнивало його робітників і службовців до військових і підвищувало дисципліну праці, в тому числі і шляхом кримінальної відповідальності за провини і злочини. p align="justify"> Війна змусила внести зміни і в порядок роботи органів влади і управління. Передбачені Конституцією терміни чергових виборів до Рад усіх рівнів не дотримувалися (не проводилися). Президії Верховних Рад СРСР і республік продовжували повноваження відповідних Рад. Сесії Верховної Ради СРСР проводилися лише три рази - в 1942, 1944, і 1945 рр.. Значна частина депутатів Рад, особливо місцевих, була мобілізована на фронт. На звільнених від ворога територіях практика виборів Рад часто підмінялася системою призначення. br/>
. Зміни в області економіки
У діяльності Рад і їх виконкомів на перший план виходили питання, пов'язані із забезпеченням фронту. Мобілізація населення, постачання Червоної армії озброєнням і обмундируванням, створення прийнятних умов для життя і праці залишилися в тилу людей - всі ці проблеми вирішувалися партійними та радянськими органами. Посилився злиття їх апаратів. Вони спільно вирішували найважливіші питання військової, мобілізаційної та господарського життя. p align="justify"> Діяльність союзних наркоматів як органів управління у зв'язку з військовим часом набувала нові грані. У липні 1941 р. РНК СРСР прийняла постанову В«Про розширення прав народних комісарів СРСР в умовах воєнного часуВ». Керівники наркоматів, а також директори заводів, начальники будівництв отримували широкі повноваження в межах своєї компетенції, що сприяло підвищенню ефективності управління. У липні того ж року РНК прийняв постанову В«Про надання Раднаркомам республік і край (обл) виконкомам права переводити робітників і службовців на іншу роботуВ». Це рішення давало права місцевій владі за відмову від переходу на іншу роботу піддавати винних судової відповідальності як за самовільний відхід з роботи. p align="justify"> Потреби війни вимагали створення ряду нових союзних наркоматів. У першу чергу були утворені наркомати по галузях промисловості, що виробляли озброєння: наркомат танкової промисловості, наркомат мінометного озброєння. p align="justify"> Велика відповідальність в роки війни лягл...
