а на каральні органи країни. У липні 1941 р. був відтворений єдиний НКВС, в 1943 р. виділився самостійний Наркомат держбезпеки, а Головне управління військової контррозвідки - знаменитий СМЕРШ - передано до складу Наркомату оборони, який очолював Сталін. При Раднаркомі СРСР виник ряд главків, що відали постачанням промисловості: Главснабнефть, Главснабуголь, Главснаблес та ін Створювалися нові підрозділи і в наркоматах. br/>
. Освіта надзвичайних органів управління
Ці зміни в системі управління не могли вирішити завдань військового часу. Тому поряд з традиційними формами влади та управління з початком війни були створені спеціальні надзвичайні органи з особливими повноваженнями. Надзвичайними ці органи були тому: 1) їх створення не було передбачено Конституцією СРСР, 2) їх повноваження були вище, ніж у конституційних органів влади і управління. У першу чергу це Державний Комітет Оборони (ДКО). p align="justify"> Вже в перші дні війни стала очевидною необхідність посилення владної вертикалі та зосередження влади в одних структурах, щоб не було поділу на партійні, державні та військові органи, щоб швидко і авторитетно вирішувалися б будь-які питання управління. Таким органом і став ДКО, створений 30 червня 1941р. Спочатку до його складу ДКО увійшли 5 чоловік: Сталін (голова). Молотов, Ворошилов, Маленков і Берія. Пізніше до складу ДКО були введені Булганін, Вознесенський, Каганович і Мікоян. Через наркомати Держ. Комітет Оборони керував роботою всіх гос.учрежденій і відомств, а через Ставку Верховного Головнокомандування здійснював керівництво військовими діями. ДКО був скасований тільки У вересні 1945 р. ДКО володів необмеженими повноваженнями. Сталін зібрав навколо себе найбільш дієздатних і авторитетних, людей з вищих гос.органов і наділив їх легітимними владними повноваженнями. Незважаючи на нечисленність ДКО, умови воєнного часу не дозволяли йому збиратися регулярно і в повному складі. Рішення приймалися головою за погодженням з іншими членами ДКО. p align="justify"> Постанови ДКО мали силу законів воєнного часу. Всі організації - партійні, радянські, господарські, громадські - зобов'язані були неухильно виконувати будь-які постанови і розпорядження ДКО. Комітет обходився невеликим власним апаратом управління. Керівництво він здійснював через партійні і радянські структури влади. У республіках, краях і областях, а також у військових, промислових наркоматах були засновані посади уповноважених ДКО, які допомагали організовувати і контролювали виконання постанов ДКО. У прифронтових місцевостях створювалися обласні та міські комітети оборони, які об'єднували партійну, радянську і військову владу в регіоні. Їх діяльність була підпорядкована інтересам оборони. Існував інститут уповноважених ДКО. У прифронтових містах створювалися міські комітети оборони - всього їх було створено понад 60. Вони керували створенням народного ополчення, будівництвом оборонних споруд, ремонтом бойової техніки, вели суспільно-виховну роботу, налагоджували мирне життя в звільнених від окупантів районах. p align="justify"> ДКО було видано більше 10 тисяч постанов. Так, у вересні 1941 р. ДКО видав постанову В«Про загальне обов'язкове навчання військовій справі громадян СРСРВ», за яким з 1 жовтня 1941 вводилося обов'язкове військове навчання всіх громадян СРСР чоловічої статі від 16 до 50 років. Організація цього навчання була покладена на Наркомат оборони і його органи на місцях. У складі Наркомату оборони було утворено управління загального військового навчання (Всеобуч). p align="justify"> ДКО створював допоміжні органи для посилення контролю за окремими галузями промисловості оборонного комплексу. У липні 1942 р. був утворений Транспортний комітет. Його очолив Сталін. Цей комітет став єдиним органом управління всіма видами транспорту. Він мобілізував ресурси залізничників, водників, авіаторів країни, забезпечував взаємодію всіх ланок транспортної системи. До складу Транспортного комітету входили наркоми шляхів сполучення, морського і річкового флоту, представники Наркомату оборони. У грудні 1942 р. було створено Оперативне бюро ДКО у складі Молотова, Маленкова, Мікояна і Берії. Цей орган спостерігав за роботою промислових і транспортних наркоматів, становив квартальні плани виробництва найважливіших галузей промисловості, стежив за своєчасним постачанням їх матеріалами, вугіллям, електроенергією. p align="justify"> Для керівництва військовими діями вже 23 червня 1941р. була створена Ставка Головного Командування. До неї увійшли сам Сталін, нарком оборони Тимошенко (голова), Ворошилов, нарком закордонних справ Молотов, начальник Генерального штабу Жуков, заступник наркома оборони Будьонний, головнокомандувач ВМФ адмірал Кузнєцов. Вона повинна була здійснювати стратегічне керівництво збройними силами країни. p align="justify"> липня вона була перетворена в Ставку Верховного Командування і її очолив Сталін. А 8 серпня він був призн...
