кція В»
Продукція, поставляється на ринок, повинна відповідати обов'язковим вимогам, встановленим законодавством та нормативно-технічними документами (Технічні регламенти, ГОСТР, СанПіН та ін.) p> Продукція одного призначення може бути різної якості, орієнтованого на різні категорії населення залежно від його платоспроможності, демографічних, вікових та інших особливостей. При цьому:
- покупцеві повинна надаватися повна інформація про якість товару для усвідомленого вибору;
- якість товару має повністю відповідати характеристикам, заявленим в інформації про товарі і в супровідній документації.
Виходячи з цього, під недоброякісної слід розуміти ту продукцію, якість якої не відповідає обов'язковим вимогам до неї та/або характеристикам, заявленим в інформації про товар та супровідної документації.
Основні принципи формування механізму захисту споживчого ринку
Вони припускають:
В· збалансоване введення в дію державних і суспільних форм захисту ринку на всьому шляху руху товару від виробника до споживача. При цьому склад і зміст цих форм можуть бути різними стосовно конкретних видів товарів з урахуванням їх складності, потенційної небезпеки;
В· мінімізацію ризику надходження на ринок недоброякісного товару;
В· забезпечення економічної доцільності за умови додержання інтересів виробників, споживачів і держави;
В· зсув тенденції застосування тих чи інших форм захисту ринку у бік запобіжних заходів. Цей підхід відповідає сучасній світовій практиці, що орієнтується на запобігання невідповідностей (Дефектів), а не на їх усунення - чим раніше виявлена ​​недоброякісна або фальсифікована продукція, тим дешевше це обійдеться для економіки.
Основні форми захисту споживчого ринку
Невідворотність відповідальності організації, винною у псуванні продукції або спотворенні інформації про її фактичних властивостях.
Виробником є організація, яка проставляє на товарі свою назву, товарний знак, марку чи іншу аналогічну інформацію. Якщо виробник продукції не може бути ідентифікований, виробником вважається імпортер, а також продавець.
За відношенню до споживача повинна діяти презумпція невинуватості, виражається в наступному: тягар докази, що споживачеві була реалізована доброякісна продукція, лежить на виробнику; споживач повинен довести лише наявність дефекту, розмір збитку і зв'язок між ними; якщо дефект продукції, який завдав збитків споживачеві, виник не з вини останнього, а виготовлювач може бути ідентифікований внаслідок його зникнення, то зобов'язання по відшкодуванню збитку несе держава.
Невідворотність відповідальності виробника за безпеку і якість продукції та передача цієї відповідальності організації, винною у псуванні товару, буде постійно спонукати всі ланки в ланцюзі В« виробник - продавець - споживач В» встановлювати зв'язки з надійними постачальниками, вимагати доказів доброякісності продукції і забезпечувати її збереження для передачі на наступний етап. Це положення також спрямоване на вилучення з обороту недоброякісної продукції, виявленої контролюючими органами.
Допуск до виробництва на основі перевірки здатності організації випускати доброякісну продукцію (або не допускати її псування).
Цей захід спрямована на недопущення на ринок небезпечної продукції, а також на запобігання її псування при транспортуванні, зберіганні і т.д. Одним із способів реалізації цієї заходи є впровадження на підприємствах, що випускають продукцію, а також здійснюють її транспортування, зберігання і продаж, ефективних систем якості. На підприємствах харчової промисловості доцільно застосування системи ХАССП.
Запобігання та профілактика потрапляння на ринок недоброякісної продукції.
Реалізація цього положення спрямована на зниження ризику потрапляння на ринок недоброякісної продукції. Це особливо важливо стосовно продукції, контроль якої вимагає великих витрат часу і коштів, а також у випадках, коли дефекти можуть виявитися тільки в експлуатації.
Тут доцільно використовувати такі механізми:
1. обов'язкове підтвердження відповідності з маркуванням знаком допуску на ринок (для продукцію, що становить потенційну небезпеку);
2. добровільна сертифікація для підтвердження відповідності продукції заявленій якості, проведена за бажанням заявників і є ринковим механізмом;
3. ідентифікація та облік руху товарів та документації у сфері обігу.
Зупинимося докладніше на першому з них.
Обов'язкове підтвердження відповідності є формою державного регулювання та вводиться законодавчо. Його область і способи повинні поетапно зближуватися з прийнятими у міжнародній практиці і відповідати вимогам СОТ. Для малонебезпечною продукції повинно застосовуватися декларування її безпеки виготовлювачем. У країні має бути створена єдина система акредитації...
