Контрольна робота
Антимонопольний контроль
Зміст
Введення
. Антимонопольний контроль за наданням державних преференцій (Закон «Про захист конкуренції»)
. Контроль за наданням державних преференцій (Закон «Про захист конкуренції») (ситуації)
Висновок
Список використаної літератури
державна преференція конкуренція антимонопольний контроль
Введення
У даній роботі розглядаються актуальні для сучасного антимонопольного законодавства питання надання державних і муніципальних преференцій і їх вплив на стан конкуренції на товарному ринку. Преференції є однією з форм державного регулювання економіки в частині підтримки підприємництва. Наводяться відомості про масштаби надання преференцій і діяльності антимонопольних органів з контролю за їх наданням. Ключові слова: преференції, державна допомога, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, антимонопольні органи, антимонопольне законодавство, підприємництво
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування в рамках реалізації своїх повноважень з різних підставах і за різними процедурами передають господарюючим суб'єктам грошові кошти, майно, майнові пільги, податкові пільги, гарантії, інші об'єкти цивільних прав. У багатьох випадках така передача підпадає під поняття державній або муніципальній преференції.
Наслідки будь-якої державної підтримки окремих господарюючих суб'єктів - негативний вплив на конкуренцію в певних сферах їхньої діяльності. Проте в деяких випадках державна підтримка являє собою корисний елемент національної економічної політики. Створення переваг окремим категоріям суб'єктів у ряді випадків абсолютно виправдано і навіть необхідно.
У зв'язку з цим представляється доцільним розглянути питання надання підтримки господарюючим суб'єктам у формі державних і муніципальних преференцій і виявити наявні при цьому проблеми. Надання державних і муніципальних преференцій - важливий напрямок антимонопольного контролю, яке має суттєве значення як для підтримки та розвитку підприємницької діяльності, так і для органів влади, будучи механізмом, що дозволяє вирішувати багато важливих проблем управління в рамках чинного законодавства.
Преференції (від лат. praeferre - воліти і СР-век. лат. praeferentia - перевага) - термін міжнародного права, що означає особливі (переважні) податкові пільги, митні пільги та інші пільги, що надаються однією державою іншому на засадах взаємності або в односторонньому порядку без поширення на треті країни. Можуть застосовуватися у вигляді знижок з митних зборів на всі або деякі ввезені товари. Інші форми преференцій - знижки з транспортних тарифів, пільгове кредитування і страхування зовнішньоторговельних операцій, спеціальний валютний режим і пільговий валютний курс, привілейовані умови видачі ліцензій на ввезення товарів. [10]
У тлумачному словнику значення цього слова визначається як «перевагу або більш висока оцінка однієї речі в порівнянні з іншою». [7]
Згідно з визначенням, даному в економічному словнику, преференції - це переваги, пільги, надані окремим державам, підприємствам, організаціям для підтримки певних видів діяльності; здійснюються у формі зниження податків, знижок з митних зборів, звільнення від платежів, надання вигідних кредитів. [12]
Таким чином, преференція увазі певного роду підтримку окремим економічним суб'єктам.
Термін «державна чи муніципальна преференція» з'явився в російському законодавстві з набранням чинності Федерального закону від 17.07.2009 № 164-ФЗ «Про внесення змін до Федерального закону« Про захист конкуренції »і окремі законодавчі акти Російської Федерації ». Даний закон вніс суттєві зміни до статті Федерального закону від 26.07.2006 № 135-ФЗ (в редакції від 28.12.2013) «Про захист конкуренції», що регулюють питання контролю надання та використання преференцій. Так, термін «державна чи муніципальна преференція» замінив термін «державна чи муніципальна допомогу». Зроблено це було для того, щоб підкреслити характерну особливість надання державного або муніципального майна господарюючому суб'єкту, а саме надання даного господарюючому суб'єкту переваги, яке впливає на конкуренцію на відповідному ринку. Старий термін «допомога» дану особливість не відображав.
Крім заміни самого терміна «допомога» на «преференція», були внесені зміни і у визначення державній або муніципальній преференції. Згідно з пунктом 20 статті 4 в редакції Федерального закону № 164-ФЗ, державні або муніци...
