ВСТУП
Актуальність даної теми реферату обумовлюється тим, що в даний час ще не вирішений цілий ряд питань соціального захисту населення в Росії і велике число людей перебуває за межею бідності.
У незаможних жителів Росії, у зв'язку з цим надзвичайно актуальною є потреба державної соціальної підтримки. Таким чином, невід'ємною функцією практично будь-якої держави є матеріальна підтримка незабезпечених (малозабезпечених) соціальних верств. Вирішуючи проблеми бідності та інші соціальні питання, держава дбає також і про те, щоб не розвивалися у населення утриманські настрої.
Сучасній російській соціальній політиці слід грунтуватися на грамотно вибудуваної системі пріоритетів, поступовому вирішенні гострих соціальних проблем, ефективному використанні соціальних ресурсів, гармонізації державних зобов'язань c реальними можливостями економічної системи. Нераціональним є надмірне нарощування державних витрат в якості шляхи вирішення соціальних проблем. Навпаки, в умовах постійного бюджетного дефіциту пріоритетним кроком є ??підвищення ефективності використання ресурсів, які спрямовані задоволення соціальних потреб, що, у свою чергу припускає застосування все нових соціальних технологій, які є більш ефективними, ніж традиційні.
Соціальний контракт в якості принципово нової форми державної адресної соціальної допомоги населенню був впроваджений в 2010 р з ініціативи Д.А. Медведєва - Прем'єр-міністра РФ.
Соціальне обслуговування передбачає, в першу чергу, використання індивідуального підходу до нужденним сім'ям з метою того, щоб державна підтримка виступала б не як разова міра, а в якості дієвого способу соціальних проблем, що в перспективі має виступати наслідком економії бюджетних коштів.
Об'єкт даної роботи - теоретичні основи соціального контракту.
Предмет роботи - особливості впровадження соціального контракту в якості нової форми надання адресної соціальної допомоги в системі соціального захисту РФ.
Мета роботи - вивчити сутність соціального контракту, а також можливості його застосування.
Реалізація поставленої мети передбачає вирішення таких завдань:
· вивчити основні теоретичні аспекти сутності соціального контракт і його значення;
· вивчити законодавство, яке служить базисом для реалізації соціального контракту в РФ;
· досліджувати досвід застосування соціального контракту в російських реаліях;
· вивчити особливості роботи системи соціального контракту в зарубіжних країнах, зокрема в США.
1. Генезис соціального контракту як форми соціальної допомоги
Сутність соціального контракту полягає в тому, що в обмін на соціальну допомогу, яка надається в грошовій або натуральній формі, а також у формі соціальних послуг у одержуваних допомогу громадян виникають зустрічні зобов'язання. Згідно ідеї соціального контракту, виконання даних зобов'язань покликане стимулювати активну життєву позицію цих громадян та їх сімей.
У російську практику соціальний контракт в якості форми надання соціальної допомоги був впроваджений виходячи із зарубіжного досвіду надання допомоги самотньо проживають громадянам або незаможним родинам.
США вважаються, безсумнівно, новаторами в даній сфері, оскільки дана країна одна з першою почала втілювати в життя подібні програми надання допомоги малозабезпеченим, особливо починаючи з другої половини минулого сторіччя.
При виконанні зазначених програм для осіб, які отримують відповідну допомогу, висувалося така умова: обов'язкове працевлаштування в некомерційних (державних) структурах при відсутності заробітної плати.
Законодавство, що діяло в контексті місцевих соціальних програм зайнятості, також висувало певні умови, які були обов'язкові для виконання. Приміром, робота в період отримання соціальної допомоги повинна була виконуватися з метою підвищення рівня зайнятості, а також надання допомоги учасникам програм в отриманні повноцінної роботи. Разом з тим особи, які отримують соціальну допомогу, не вправі були займати робочі місця людей, що працюють на постійній основі.
Прихильники необхідності роботи вважали, що здорові і працездатні одержувачі соціальної допомоги повинні трудитися на благо суспільства, розплачуючись, таким чином, за одержувану допомогу. Ті, хто, наприклад, не бажає трудитися, повинні бути, на думку прихильників активної соціальної допомоги, позбавлені права отримувати подібну допомогу. Крім усього іншого, існує думка, що такі програми покликані дати можливість одержувачам соціальної допомоги працевлаш...
