туватися у зв'язку з придбанням трудових навичок, а також формується почуття дисципліни.
Також прихильники соціальних контрактів вважають, що в результаті застосування подібних заходів, частина одержувачів соціальної допомоги досить швидко здатна буде знайти постійну роботу.
Більшість прихильників подібного підходу заявляли також, що необхідність у праці буде робити благотворний вплив на розвиток почуття самоповаги у одержувачів допомоги і в той же час створення сприятливої ??громадської думки стосовно даним програмам, приносячи при цьому певну користь для суспільства.
Таким чином, основна суть подібної реформи, активно здійснюваною в Сполучених Штатах Америки об'єднувалася навколо зміни пріоритетів працездатних одержувачів допомоги на трудові джерела доходів і самозайнятість. Такі реформаторські підходи мотивувалися наступними ознаками:
слабкою ефективністю цілого ряду державних програм;
обмеженістю ресурсів на реалізацію основної частини соціальних програм;
новими умовами розвитку, тобто новими вимогами, до соціального захисту населення, а також зі структурними змінами в економіці;
особливостями нових форм зайнятості;
демографічними зрушеннями і пов'язаної з цим все зростаючим навантаженням соціальних виплат на бюджет.
2. Мета, завдання, функції та види соціального контракту
Соціальний контракт в якості форми соціальної допомоги самотньо проживають малозабезпеченим громадянам та малозабезпеченим сім'ям був введений в Росії вже задовго після реалізації подібної форми в ряді економічно розвинених зарубіжних країн, зокрема в США.
Подібна форма соціальної підтримки була, як обмовлялося раніше, спрямована, в першу чергу, на:
мінімізацію утриманського способу життя певних соціальних груп американських громадян;
підвищення загального рівня життя;
відновлення втрачених соціальних зв'язків громадян.
У 2010 р було прийнято рішення впровадити на території 13 суб'єктів РФ пілотний проект, під назвою «Соціальний контракт».
Відповідно до розпорядження Уряду РФ від 17 листопада 2008 року № 1663-р, а також Планом щодо реалізації основних напрямів антикризових дій і політики модернізації російської економіки Уряду Російської Федерації на 2010 рік, затвердженим 2 березня 2010 № 972-п, в 2010 році в РФ почалося впровадження соціального контракту в якості форми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, а також самотньо проживають громадянам.
Соціальний контракт в якості форми державної соціальної допомоги передбачає надання адресної соціальної підтримки за умови укладення соціального контракту (договору) з метою сприяння активізації адаптивних здібностей незаможних для самостійного підвищення рівня доходу, а також виходу зі складної життєвої ситуації.
Необхідність впровадження нових методів надання адресної соціальної допомоги малозабезпеченим верствам населення, які володіють, при цьому, трудовим і/або майновим потенціалом, усвідомлюється сьогодні на всіх рівнях прийняття рішень.
Соціальний контракт, (або, як інакше його називають, договір соціальної адаптації, собою являє договір про взаємні зобов'язання між одержувачем адресної соціальної допомоги, а також державою в особі органу, уповноваженого на надання державної соціальної допомоги, покликаний допомогти малозабезпеченим громадянам підвищити рівень свого соціально-економічного становища.
Слідуючи Федеральному Закону від 25.06.1999 р № 178 «Про державну соціальну допомогу»: соціальний контракт - є угодою, яка укладається між громадянином і органом соціального захисту населення за місцем проживання або місцем перебування громадянина і в відповідно, з яким орган соціального захисту населення зобов'язується надати громадянину державну соціальну допомогу, громадянин - реалізувати заходи, передбачені програмою соціальної адаптації.
У різних регіонах Російської Федерації дана технологія може називатися по-різному, наприклад: «від допомоги до зарплати», «самозабезпечення», «соціальний контракт про взаємні зобов'язання»
З 2013 року така форма впроваджена на всій території Росії для поліпшення матеріального становища громадян.
При використанні системи соціального контракту грошові виплати (допомоги) можуть бути двох видів:
? у вигляді щомісячних виплат на період контракту;
? у вигляді одноразової виплати на придбання, наприклад, необхідної техніки чи худоби для розвитку селянського подвір'я, обладнання та матер...
