Адміністративні покарання, які застосовуються до юридичних осіб
1. Загальна характеристика та види адміністративних покарань, що застосовуються до юридичних осіб
Адміністративна відповідальність поширюється не тільки на фізичних осіб, але все в більшій мірі і на юридичні особи. Законодавство про адміністративну відповідальність організацій ще не являє собою систему, яка склалася на основі чіткої наукової концепції. Але даний інститут адміністративного права в останні роки динамічно розвивається, і в чинному Кодексі Російської Федерації (далі - КУпАП) щодо адміністративні правопорушення значне місце відведено правовим основам призначення адміністративних покарань юридичним особам (підприємствам, установам, організаціям).
До адміністративних правопорушень юридичних осіб відносяться в основному правопорушення, пов'язані з їх підприємницької та іншої організаційно-господарською діяльністю.
Це адміністративні правопорушення в наступних областях:
в галузі охорони власності;
в галузі охорони навколишнього природного середовища і природокористування;
в промисловості, будівництві та енергетиці;
в сільському господарстві, ветеринарії і меліорації земель;
в галузі зв'язку та інформації;
в області підприємницької діяльності;
в галузі фінансів, податків і зборів, ринку цінних паперів;
порушення митних правил та інші встановлені іншими законодавчими актами.
Мірою відповідальності стосовно до юридичних осіб може служити тільки адміністративне покарання.
Стаття 3.2. КпАП встановлює десять видів покарань, що застосовуються за вчинення адміністративних правопорушень. Але, в силу специфіки відповідальності юридичних осіб, не всі з містяться у названій статті видів покарань можуть бути застосовані до юридичних осіб.
Так, щодо юридичних осіб адміністративне законодавство встановлює такі види адміністративних покарань:
1) попередження (п. 1 ч. 1 ст. 3.2 .; ст. 3.4. КоАП);
2) адміністративний штраф (п. 2 ч. 1 ст. 3.2., ст. 3.5. КоАП);
) конфіскація гармати скоєння чи предмета адміністративного
правопорушення (п. 4 ч. 1 ст. 3.2., ст. 3.7. КоАП);
) адміністративне призупинення діяльності (п. 9 ч. 1 ст. 3.2., ст. 3.12. КпАП).
Крім того, необхідно відзначити, що раніше КпАП як вид адміністративного покарання, в тому числі для юридичних осіб, передбачав так само оплатне вилучення знаряддя вчинення або предмета адміністративного правопорушення (п. 3 ч. 1 ст. 3.2., ст. 3.6. КоАП). Однак Федеральним законом від 28.12.2010 №398-ФЗ зазначений вид адміністративного покарання з 01.07.2011 року був виключений з переліку.
Частина 3 ст. 3.2. КоАП регламентує, що адміністративні покарання, названої вище статті, встановлюються тільки КоАП. Однак законодавство передбачає, що такі види адміністративних покарань, як попередження і адміністративний штраф, можуть вводитися і застосовуватися на підставі законів суб'єктів РФ про адміністративну відповідальність, з дотриманням обмежень, встановлених КпАП.
Дана система адміністративних покарань характеризується рядом особенностей.первих, ця система є єдиним законодавчо встановленим переліком адміністративних покарань, що дозволяє забезпечити однакове розуміння і застосування даних коштів правоохорони.
По-друге, інші види адміністративних покарань, крім зазначених вище, можуть бути встановлені тільки законодавчими актами РФ і лише відповідно до загальних положень і принципів законодавства про адміністративні правопорушення.
По-третє, вона диференціює адміністративні покарання на основні та додаткові (оплатне вилучення, конфіскація), причому останні можуть встановлюватися і застосовуватися в якості як основного, так і додаткового покарання; інші адміністративні стягнення можуть встановлюватися і застосовуватися тільки в якості основних.
Додаткові покарання можуть призначатися самостійно, а можуть тільки приєднуватися до основних заходів покарання. За конкретне адміністративне правопорушення може бути призначено основне або основне і одне з додаткових покарань, зазначених у санкції застосовуваної статті КпАП.
Одночасне застосування двох основних або двох додаткових покарань не допускається.
По-четверте, ця система для юр...
