Правові та організаційні засади регулювання житлово-комунального господарства Росії
Зміст
Введення
Глава 1. Особливості регулювання житлово-комунального господарства Росії і його особливості в сучасних умовах
. 1 Основні етапи та напрями реформування житлово-комунального комплексу Росії
. 2 Напрями реформування житлово-комунального комплексу Росії
Глава 2. Актуальні проблеми регулювання діяльності житлово-комунального комплексу та можливі шляхи їх вирішення
. 1 Основні проблеми житлово-комунальної сфери
. 2 Механізми вдосконалення управління житлово-комунальним комплексом
. 3 Використання практики програмно-цільового управління у сфері ЖКГ на регіональному рівні
Висновок
Бібліографічний список
комунальне господарство реформування програмний
Введення
В останні роки проблема функціонування ЖКГ, стала об'єктом пильної уваги. Погіршує ситуацію той факт, що серйозних позитивних змін у цій сфері до теперішнього часу не відбулося. Крім того, спостерігається погіршення технічного та фінансового положення цього багатогалузевого комплексу. ЖКГ як і раніше характеризують відсутністю ефективних економічних відносин і низькою якістю наданих послуг. Високий ступінь зносу основних фондів, важка фінансова ситуація на підприємствах ЖКГ, не до кінця прозорі правила бізнесу роблять галузь непривабливою для інвесторів.
Соціальна значущість житлово-комунальних послуг зумовлює необхідність забезпечення ефективного відтворювального процесу в галузі. Але в сучасних умовах цей процес зосереджує увагу на найбільш гострих і болючих проблемах розвитку даного сектора: наростаючий знос основних фондів системи ЖКГ, зниження якості послуг, збільшення частки витрат населення на їх оплату та ін. Дані проблеми підкреслюють необхідність у реформуванні житлово-комунального комплексу, який повинен забезпечувати необхідними умовами життєдіяльності людей.
Розвиток ринкових механізмів в житлово-комунальній сфері має ряд особливостей. Одна з найбільш істотних полягає в тому, що житлово-комунальні послуги носять як ринковий, так і неринковий характер, тут потрібне вибірковий підхід при впровадженні ринкових механізмів в цю сферу в залежності від економічного змісту житлово-комунальних послуг.
Всі ці зміни відбуваються в умовах недостатньо опрацьованого і обгрунтованого в теоретичному і практичному аспектах підходу до управління господарством і сферою житлово-комунальних послуг.
Актуальність теми обумовлена ??недостатньою вивченістю специфіки управління житлово-комунальним комплексом в муніципального освіти, а також необхідністю вироблення шляхів модернізації і поступального розвитку.
Мета цієї роботи полягає в комплексному дослідженні основ державного регулювання у сфері ЖКГ.
Для досягнення зазначеної мети були поставлені та послідовно вирішені наступні завдання:
розглянути основні етапи і напрями реформування житлово-комунального комплексу Росії;
проаналізувати напрями реформування житлово-комунального комплексу Росії;
вивчити проблеми регулювання житлово-комунальної сфери;
виявити механізми вдосконалення управління житлово-комунальним комплексом.
Об'єктом дослідження в даній роботі виступає житлово-комунальне господарство.
Предметом дослідження в роботі є механізми державного регулювання діяльності в житлово-комунальній сфері, основні тенденції розвитку житлової політики.
Глава 1. Особливості регулювання житлово-комунального господарства Росії і його особливості в сучасних умовах
. 1 Основні етапи та напрями реформування житлово-комунального комплексу Росії
Історичний розвиток організаційно-правових форм органів управління житлово-комунальним господарством показує наявність декількох етапів.
З 60-х до 90-х рр. XX ст. в управлінні ЖКГ виділявся пятизвенная структура, яка представляла собою підпорядкування органів галузевої компетенції виконкомам місцевих Рад по горизонталі, з централізацією управління по вертикалі. Дана система ЖКГ відрізнялася стабільністю і стійкістю, а так само дозволяло проводити єдину технічну політику в галузі. Недоліком даного управління можна назвати фінансування...
