Введення
державний адміністративний управління виконавчий
У кожному суспільстві між державою і суспільством існує взаємодія, якість і рівень якого визначається ефективністю політики у сфері управління. Якщо державне управління прагне досягти успіху, то воно повинно забезпечити громадянам комфортні умови існування відповідно до обіцянок, які зробили це управління легітимним. Не секрет, що подібні дії в ситуації обмеженості ресурсів (як кадрових, так і матеріальних) дуже скрутні. Завдання забезпечення потреб усього суспільства, є майже нерозв'язною. Слід підкреслити, що для вирішення даного завдання державні структури багато в чому володіють неадекватними для вирішення цього завдання системами управління. Організація взаємовигідного та ефективного співробітництва з приватним сектором та громадськістю вимагає реорганізації або, вірніше сказати, реструктуризації системи державного управління.
Актуальність теми даної курсової роботи полягає в необхідності модернізації державного управління, спрямованого на підвищення ефективності та результативності роботи державних структур, посилення їх відповідальності за надання якісних послуг населенню.
Метою роботи є розкриття теми, систематизація та поглиблення знань за фахом, узагальнення матеріалів, вивчення їх сутності та особливостей.
Завдання курсової роботи:
1. Визначення поняття і функцій державного управління.
2. Вивчення особливостей державного управління в сучасній Росії.
. Розгляд поняття, характерних рис, ознак і функції виконавчої влади.
. Аналіз адміністративно-правового статусу органів виконавчої влади.
. Дослідження співвідношення державного управління та виконавчої влади.
Структура курсової складається з: вступу, трьох розділів, висновків та списку використаної літератури. У першому розділі йдеться про державне управління. Вона включає такі питання як понятті і функції державного управління, а так само особливості державного управління в сучасній Росії. У другому розділі докладно розглядається виконавча влада і такі питання як: поняття, характерні риси, ознаки та функції виконавчої влади; адміністративно-правовий статус органів виконавчої влади; принципи організації та діяльності органів виконавчої влади Російської Федерації. Третя глава досліджує співвідношення державного управління та виконавчої влади.
Дана робота заснована на використанні положень Конституції Російської Федерації 1993 р, чинного російського законодавства, відомих періодичних видань, а також сучасних підручників таких авторів як Л.І. Абалкін, Г.В. Атаманчук, Д.Н. Бахрах.
1. Державне управління
.1 Поняття і функції державного управління
Державне управління - в широкому розумінні - діяльність всіх органів держави щодо реалізації покладених повноважень, у вузькому розумінні - підзаконна, юридично владна діяльність органів виконавчої влади Російської Федерації і її суб'єктів по здійсненню покладених повноважень.
До визначення поняття «державне управління» можна підходити з різних точок зору. Іноді управління визначається як така державна діяльність, яка не є ні правосуддям, ні законотворчістю. Класична ж дефініція визначає управління як діяльність держави або інших суб'єктів державної (публічної) влади, що здійснюється поза межами законотворчості та правосуддя. Це так зване негативне визначення державного управління, воно виділяє і зв'язує воєдино такі явища та інститути, як державне управління і уряд в якості виконавчого органу єдиної державної влади (а також інших органів виконавчої влади) та органів місцевого самоврядування, що реалізують в певному обсязі функції державного управління (для чого держава делегує їм необхідні повноваження).
Функції державного управління - об'єктивно зумовлені види владних, целеполагающіх, що організують і регулюючих впливів держави на суспільні процеси. Це специфічне вплив держави, причому важливо відзначити, що воно є цілісним. На набір функцій державного управління впливають такі фактори як: стан, структура, самоврядність суспільних процесів, тобто сукупності керованих об'єктів і, безумовно, місце і роль держави в суспільстві. Представляється можливим з урахуванням даного визначення розділити всі функції наступним чином:
а) Функції державного управління, які відбивають і визначають власне процес впливу суб'єктів державного управління на керовані об'єкти. Тобто йдеться про функціональну компетенції різних ланок управлінської системи. Чим б...
