Введення
Ця робота присвячена вивченню теми «Державний контроль над місцевим самоврядуванням».
Актуальність теми дослідження визначається величезною роллю місцевого самоврядування у державній, політико-правового життя російського суспільства, у становленні інститутів демократичної правової держави. Реалізація принципів самоврядування в механізмі держави ефективна тоді, коли спирається на об'єктивно назрілі економічні, політичні та соціальні передумови й умови, висловлює вимоги суспільного прогресу. Місцеве самоврядування в сучасній Росії піднято на рівень однієї з основ конституційного ладу. Охоплюючи своїми інститутами майже всі сторони демократичної організації місцевого життя, місцеве самоврядування дає можливість раціональним способом децентралізувати багато функцій державної влади, перенести прийняття рішень з усіх питань місцевого життя в територіальні общини, стимулюючи тим самим, активність громадян та забезпечуючи їх реальну причетність до таких рішень.
Одним з найважливіших напрямків розвитку сучасної російської державності залишається оптимізація організації діяльності органів місцевого самоврядування. Можна без перебільшення сказати, що підвищення ефективності діяльності таких органів є важливою умовою забезпечення стабільності в суспільстві в цілому. Широке залучення громадян у вирішення проблем місцевого життя, результативне задоволення повсякденних потреб населення, суворе дотримання законодавчих положень при дотриманні і підтримці балансу державних і місцевих інтересів, тобто спільних інтересів жителів кожного муніципального освіти, здатні закласти міцний фундамент для громадянської злагоди.
Метою роботи є вивчення процесу такого явища як державний контроль над МСУ, його форми і види. У відповідність з поставленою метою перед роботою були поставлені наступні завдання:
? дати загальну характеристику органів місцевого самоврядування в Російській Федерації на даний момент,
? визначити принципи, форма і функції місцевих органів самоврядування;
? освятить питання, перебувають у компетенції органів місцевого самоврядування,
? виділити види відповідальності, які несуть МСУ, і форми контролю та нагляду за їх діяльністю,
? зробити оцінку сучасного контролю в системі місцевого самоврядування,
? розглянути перераховані вище питання на прикладі Курської області.
Об'єктом дослідження даної курсової роботи є здійснення державного контролю за діяльність органів МСУ. Предметом дослідження курсової роботи виступає освяченого наведеного вище питання на прикладі вище Курської області.
Основні методи дослідження, застосовані в курсовій роботі: метод узагальнення теоретичного матеріалу, метод аналізу даних, метод дедукції та метод індукції.
Дана робота складається з трьох розділів, вступу, висновків та списку використаної літератури. Інформаційною базою для написання роботи послужили федеральні закони, акти та поправки до них різного рівня, а також наукова, навчальна, спеціальна і періодична література з даної дисципліни.
Глава 1. Характеристика системи органів місцевого самоврядування та саморегулювання
.1 Органи місцевого самоврядування в системі управління Російської Федерації
У сучасному світі самоврядування залишається важливим інститутом демократії. Ледве виділившись з муніципальних спільнот, органи місцевого самоврядування стають необхідним інструментом політичної боротьби і політичного виховання громадян, особливо в державах і суспільствах, що перебувають в процесі демократичного становлення.
Мета створення місцевого самоврядування - відхід від централізації влади в державі. Якщо в державі така централізація доведена до максимуму, то побивається всяке творчість на місцях і в кінці кінців влада зводитися до творчості глави держави, що є прямим шляхом до тоталітаризму. Створення ще жодного не підлеглого державної влади рівня управління, в якому беруть участь громадяни, якраз розвиває творчість населення в галузі управління. [2]
Одним з інструментів, що дозволяють населенню Російської Федерації здійснювати конституційне право на місцеве самоврядування, є органи місцевого самоврядування.
Органи місцевого самоврядування - виборні інші органи, наділені повноваженнями на вирішення питань місцевого значення і не входять у систему органів державної влади.
Ці органи здійснюють два типи функцій, об'єктивно властивих кожному муніципальному освіті: представляти його інтереси (проектна функція) і реалізовува...
