Курсова робота
Діяльність місцевої Адміністрації в економічній сфері
Введення
Місцеве самоврядування становить одну з основ конституційного ладу Російської Федерації. Цей рівень влади, формований населенням, наділений правом вирішувати питання життєдіяльності населення виходячи з його інтересів, історичних та інших традицій. Місцевою адміністрацією керує голова місцевої адміністрації на принципах єдиноначальності. Місцева адміністрація володіє правами юридичної особи.
Структура місцевої адміністрації затверджується представницьким органом муніципального освіти за поданням голови місцевої адміністрації. У структуру місцевої адміністрації можуть входити галузеві (функціональні) і територіальні органи місцевої адміністрації.
Під структурою місцевої адміністрації розуміється її внутрішній підрозділ на галузеві, функціональні або територіальні органи, які можуть носити різні найменування - відділи, комісії, комітети, управління. Також у структурі адміністрації обов'язково відображаються порядок призначення і повноваження керівників таких підрозділів. Зрозуміло, що розвинена структура адміністрації мається на великих муніципальних утвореннях, де існує необхідна фінансова база для вирішення питань місцевого значення. Галузеві підрозділи здійснюють керівництво окремими галузями муніципального господарства, наприклад охороною здоров'я, освітою. Під функціональними підрозділами подразумевают підрозділи, що відповідають за певні напрямки муніципальної діяльності, наприклад за управління, фінансовими коштами, муніципальною власністю, вирішення екологічних проблем. У той же час поділ підрозділів на галузеві та функціональні досить умовно, в окремих сферах управління також здійснюються такі функції, як планування, облік ресурсів. Територіальні органи створюються для більш ефективного вирішення питань місцевого значення в містах, що мають районний поділ, або в поселеннях, що входять до складу муніципального освіти, і можуть в свою чергу мати галузеві і функціональні відділи.
Становлення ефективної системи місцевого самоврядування неможливе без головних завдань: кадрів, здатних працювати в нових правових умовах, і забезпечення економічних основ місцевого самоврядування. Економічну основу місцевого самоврядування становлять знаходиться в муніципальній власності майно, кошти місцевих бюджетів, а також майнові права муніципальних утворень. Місцеве самоврядування є найважливішим елементом демократичного державного устрою і покликане забезпечити поєднання державних інтересів та інтересів кожного окремо взятого міста, селища, села, кожної яким-небудь способом відокремленої населеної території.
Органи місцевого самоврядування покликані вирішувати питання місцевого значення, створювати умови для забезпечення повсякденних потреб населення
- але це і є реалізація одного з ключових прав людини і громадянина, гарантованих демократичними державами - права на гідне життя. Органи місцевого самоврядування повинні мати право на достатню для здійснення своїх функцій і повноважень економічну фінансову базу. В даний час економічна основа місцевого самоврядування не досить стійка і вимагає особливого розгляду, а процес становлення та розвитку місцевого самоврядування в Російській Федерації протікає з великими труднощами.
Метою даної курсової роботи є розгляд діяльності місцевої Адміністрації в економічній сфері.
Виходячи з поставленої мети, можна виділити наступні завдання:
- розкрити поняття місцеве самоврядування;
- розкрити поняття економічної основи місцевого самоврядування;
- вивчити процес місцевого бюджету.
1. Місцеве самоврядування
бюджет муніципальний майно дохідний
Місцеве самоврядування здійснюється на всій території Російської Федерації в міських і сільських поселеннях [3].
Федеральний закон «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» вводить поняття «муніципальне утворення», яке відноситься до міських, сільських поселень, поселенням всередині регіону, об'єднаним спільною територією, в межах якої здійснюється муніципальне самоврядування , де є муніципальна власність, місцевий бюджет і виборні органи місцевого самоврядування (Додаток А).
Рівень муніципальних утворень може бути різним у залежності від особливостей тих чи інших суб'єктів РФ, історичних та інших місцевих традицій. Не допускається підпорядкування одних муніципальних утворень іншим м...
