Введення
законодавчий парламент федеральний
Державна влада в Російській Федерації на сучасному етапі здійснюється на основі поділу на законодавчу, виконавчу і судову. Цей принцип закріплений у ст. 10 Конституції Російської Федерації. Важливе значення для розуміння природи і взаємодії трьох гілок влади має закріплене в даній статті положення про їх самостійності.
Цей принцип був вироблений світовою практикою розвитку демократичних держав. Суть його в тому, що демократичний політичний режим може бути встановлений у державі за умови поділу функцій державної влади між самостійними державними органами.
Оскільки існують три основні функції державної влади - законодавча, виконавча і судова, кожна з цих функцій повинна виконуватися самостійно відповідним органом державної влади. Навпаки, підключення законодавчих, виконавчих і судових функцій в діяльності одного органу державної влади призводить до надмірної концентрації влади у цього органу, що створює можливість встановлення в країні диктаторського політичного режиму.
Кожен державний орган, що здійснює одну з трьох функцій державної влади, взаємодіє з іншими державними органами. У цій взаємодії вони обмежують один одного. Така схема часто називається системою стримувань і противаг. Вона представляє єдино можливу схему організації державної влади в демократичній державі.
На федеральному рівні організації державної влади в Російській Федерації система стримувань і противаг, згідно Конституції, виглядає наступним чином. Законодавчий орган - Федеральні Збори - приймає закони, визначає нормативну базу діяльності всіх органів державної влади, впливає парламентськими способами на діяльність виконавчої влади (найсерйозніший інструмент впливу - можливість постановки питання про довіру Уряду), в тій чи іншій формі бере участь у формуванні Уряду, судових органів Російської Федерації.
У даній роботі буде розглянута така гілка влади в РФ як законодавча. Органи законодавчої влади включають: Федеральне Збори (Раду Федерації і Державна Дума) і законодавчі органи суб'єктів РФ.
Законодавчі органи одночасно є представницькими органами, тобто представляє і виражає інтереси народу. Ці органи, що мають в суб'єктах РФ найрізноманітніші назви, обираються громадянами РФ і володіють виключним правом на прийняття законів - Федеральне Збори для всієї території країни, а органи законодавчої влади суб'єктів РФ для своїх територій. Органи законодавчої влади завжди складаються з великого числа депутатів, які утворюють комітети і комісії, самі по собі не є органом законодавчої влади. Також не є органами влади апарати при органах державної влади, що виконують експертну та підготовчу роботу. Органи законодавчої влади наділяються певними повноваженнями щодо контролю, участі у призначенні посадових осіб, але основна їх функція полягає у прийнятті законів.
Для досягнення зазначеної мети в роботі необхідно вирішити наступні завдання: розглянути історію розвитку парламентаризму в Росії, статус Федеральних Зборів РФ і законодавчих органів суб'єктів РФ, і законодавчий процес в РФ.
При написанні курсової роботи використовувався метод аналізу наукової літератури.
Курсова робота складається з двох розділів, п'яти підрозділів, висновків та списку джерел та літератури.
1. Парламентаризм - ознака демократичної держави
.1 Історія російського парламентаризму
Поява в Росії професійного, постійно діючого представницького і законодавчого органу стало підсумком тривалого і суперечливого історичного розвитку інституту народного представництва. Окремі елементи народного представництва існували в Київській Русі, Великому Новгороді і Московській державі. Однак першою спробою заснувати регулярні представницькі органи вважається скликання в 1550 р Земського собору, що прийняв Судебник.
У XVI-XVII ст. (в роки правління Івана IV, Федора I, Бориса Годунова, в період Смути, а також при перших Романових - Михайла і Олексії) в Росії формуються і діють органи станового представництва - Боярські думи, Земські собори. В умовах зміцнюється самодержавства вони виконували функції представництва громадських сил і відображали специфічні місцеві інтереси.
До кінця XVII сторіччя самодержавна влада остаточно бере гору, і інститут Земських соборів (так само як і церковних) ліквідується, але залишається в народній пам'яті і аж до початку XX ст. (до формування першої виборної Думи) виступає важливим ідеологічним символом для різних громадських і політичних сил.
Соціальний і політичний режим, введений Петром I, за форм...
