заходи щодо усунення порушень.
К.В. Арановський характеризує уряд як вищий політичний орган, очолює державну адміністрацію і здійснює загальнонаціональне управління, тобто виконання бюджету, законів, організацію та ведення зовнішньої і військової політики, підтримання податкової системи та митного режиму, регулювання кредитно-грошової і економічної системи, керівництво поліцейським справою і системою безпеки, а також багато інших функцій. У цьому аспекті відзначаються політичний характер уряду і предметні сфери його діяльності.
Б.П. Єлісєєв окремо виділяє такі ознаки уряду, як наявність у нього широкої компетенції в сферах економіки, соціально культурної, правоохоронної діяльності, адміністративно-політичного будівництва, а також об'єднуючу, координаційну та спрямовуючу роль в діяльності міністерств та інших органів виконавчої влади. Самостійним ознакою є видання урядом постанов і розпоряджень на основі та на виконання конституції, законів, указів президента.
Розглянемо правове положення Уряду РФ, закріплене у Федеральному конституційному законі «Про Уряді РФ». Уряд РФ здійснює свою діяльність на основі Конституції РФ, федеральних конституційних законів, федеральних законів і нормативних указів Президента РФ. У своїй діяльності воно керується принципами верховенства Конституції РФ, федеральних конституційних законів і федеральних законів, принципами народовладдя, федералізму, поділу влади, відповідальності, гласності та забезпечення прав і свобод людини і громадянина. У межах своїх повноважень воно організовує виконання Конституції РФ, федеральних конституційних законів, федеральних законів, указів Президента РФ, міжнародних договорів РФ, здійснює систематичний контроль за їх виконанням федеральними органами виконавчої влади і органами виконавчої влади суб'єктів Федерації, вживає заходів щодо усунення порушень законодавства (Гл.? Закону про Уряді РФ).
Очолюючи систему органів виконавчої влади, Уряд РФ займає в ній особливе місце. Тому в ст. 1 Закону про Уряді РФ воно названо вищим виконавчим органом державної влади Російської Федерації.
1.2 Нормативно-правове регулювання діяльності Уряду РФ
Законодавство про Уряді РФ значну увагу приділяє організації його діяльності. Так, спеціально закріплені повноваження Голови Уряду РФ з організації його роботи. Він очолює Уряд, визначає основні напрями його діяльності, організовує його роботу; представляє Уряд в РФ і за її межами; веде засідання Уряду; підписує його акти; розподіляє обов'язки між своїми заступниками, відповідно до яких визначено сфери безпосередньої координації та контролю діяльності федеральних органів виконавчої влади, закріплені за кожним з них.
Голова Уряду систематично інформує Президента РФ про роботу Уряду, представляє йому пропозиції про структуру федеральних органів виконавчої влади, про призначення на посаду та про звільнення з посади своїх заступників і федеральних міністрів, а також про накладення на них дисциплінарних стягнень та про їх заохочення.
Для забезпечення діяльності Уряду РФ і організації та організації контролю за виконанням органами виконавчої влади рішень, прийнятих Урядом РФ, утворюється Апарат Уряду РФ, який взаємодіє з Адміністрацією Президента РФ і апаратом палат Федеральних Зборів.
У відповідності зі своїм призначенням Апарат виконує різні функції, відкритий перелік яких дано в Положенні про Апарат Уряду РФ. Так, згідно Гл. ?? п. 4 Положення, Апарат контролює дотримання вимог Регламенту Уряду при внесенні в Уряд проектів федеральних законів, указів і розпоряджень Уряду РФ, міжнародних договорів РФ та інших документів, що вимагають розгляду в Уряді; готує експертні висновки на що надійшли в Уряд проекти актів та інших документів, за якими потрібно рішення Уряду; організовує контроль за виконанням органами виконавчої влади рішень Уряду; здійснює організаційне забезпечення засідань Уряду та його Президії, підготовку нарад та інших заходів, що проводяться за участю Голови Уряду та Заступника Голови Уряду, оформляє прийняті рішення; забезпечує взаємодію Уряду з палатами Федеральних Зборів при здійсненні законопроектної діяльності та організовує участь представників Уряду у діяльності палат Федеральних Зборів; забезпечує представлення інтересів Уряду у Конституційному Суді РФ, Верховному Суді РФ, Вищому Арбітражному Суді РФ, а також організовує представлення інтересів Уряду в судах федеральними міністерствами, федеральними службами, федеральними агентствами та ін.
Структура Апарату Уряду включає керівництво Апарату і підрозділи Апарату - департаменти Уряду та секретаріати Голови Уряду, заступника Голови Уряду та Керівника Апарату Уряду. У складі департаментів створюються відділи (Гл.3 Положення про Апарат Уряду РФ).
